整體性治理視角下的政府?dāng)?shù)據(jù)開放研究——以武漢市政府公開數(shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)為例.pdf

1、伴隨著以云計算、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等為代表的新興信息技術(shù)迅猛發(fā)展和系統(tǒng)論、整體性治理理論等思想的蔓延，政府管理者逐漸倡導(dǎo)無縫隙、一站式的公共服務(wù)，政府信息公開繼而加速向政府?dāng)?shù)據(jù)開放轉(zhuǎn)變，政府治理則更加注重公民導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向。自2009年美國政府?dāng)?shù)據(jù)開放運動(OGD)以來，數(shù)據(jù)開放迅速席卷全球，以上海、北京、武漢、江蘇等為首的國內(nèi)部分省市也展開了政府?dāng)?shù)據(jù)開放試點，然而近幾年的數(shù)據(jù)開放實踐證明，目前國內(nèi)數(shù)據(jù)開放依舊處在起步階段，政府協(xié)同性不足、

2、公眾參與度較低、數(shù)據(jù)質(zhì)量和規(guī)范不夠、相關(guān)制度與法律體系不健全等問題普遍存在。
　　本文以武漢市政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺為例，以系統(tǒng)論打開理論視角，以整理性治理理論進行問題歸納和分析，結(jié)合實地訪談和問卷調(diào)查，提出解決對策。主要包括五個部分。第一部分是緒論，主要闡述選題背景、研究的可行性與意義、國內(nèi)外研究綜述及可能的創(chuàng)新點。第二部分是對本文使用的理論工具進行闡述，給予整體性治理進行理論分析與本土思考，并對政府?dāng)?shù)據(jù)開放進行相關(guān)理論闡述。第三部分

3、是對武漢市政府?dāng)?shù)據(jù)公開服務(wù)網(wǎng)進行實證分析。論文從系統(tǒng)外部環(huán)境和內(nèi)部要素兩個大的維度展開探討，以武漢市政府?dāng)?shù)據(jù)公開服務(wù)網(wǎng)為個案，從義務(wù)主體、權(quán)利主體到開放客體等五個方面對該平臺進行觀察分析并統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)。第四部分則通過整體性治理理論來發(fā)現(xiàn)和分析問題。在已有觀察分析結(jié)果的基礎(chǔ)上，以整體性治理理論為指導(dǎo)，將相關(guān)因素進行整合，并對該網(wǎng)站相關(guān)指標(biāo)的用戶滿意度進行問卷調(diào)查，從政府?dāng)?shù)據(jù)開放現(xiàn)有的治理主體構(gòu)成與合作、政府機構(gòu)與職能的整合、數(shù)據(jù)資源與信息

4、技術(shù)的整合、平臺的公民需求和結(jié)果導(dǎo)向、公眾滿意度五個方面分析我國政府?dāng)?shù)據(jù)開放存在的問題。最后一部分以前文分析為基礎(chǔ)提出了六個方面的優(yōu)化策略，即培養(yǎng)專業(yè)的數(shù)據(jù)開放人才隊伍，建立專門的數(shù)據(jù)開放機構(gòu);提升政府協(xié)同技能，增強跨部門合作;拓寬公民參與渠道，培養(yǎng)公民合作意識;規(guī)范數(shù)據(jù)管理與服務(wù)，提升數(shù)據(jù)有用性、易用性和有效性;建立統(tǒng)一的評估體系，并實施定期評估成立專門的數(shù)據(jù);出臺專門的政府?dāng)?shù)據(jù)開放法律法規(guī)，給予數(shù)據(jù)開放政策支持。
　　本文可能