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1、行政規(guī)范性文件是化解矛盾糾紛和進(jìn)行行政管理的重要依據(jù)?,F(xiàn)實(shí)中,大量違法行政規(guī)范性文件的存在,侵犯了行政相對(duì)人的合法權(quán)益,破壞了法制的統(tǒng)一。本文通過(guò)對(duì)規(guī)范性文件相關(guān)理論的研究并結(jié)合實(shí)際案例,論證行政規(guī)范性文件存在的客觀基礎(chǔ)和必要性,對(duì)行政規(guī)范性文件制定存在的主體混亂,內(nèi)容違法,程序不健全等問(wèn)題進(jìn)行梳理并分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因。在此基礎(chǔ)上提出:明確制定行政規(guī)范性文件的價(jià)值取向,通過(guò)改革消除部門(mén)主義,完善行政規(guī)范性文件制定程序,確立規(guī)范性文件的有
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