我國地方法院司法經(jīng)費保障問題研究.pdf

1、本研究首先回顧了我國法院司法經(jīng)費保障體制的歷史演進，著重介紹了當前司法經(jīng)費保障體制、中央政法專項經(jīng)費保障機制運行情況。歸納了我國現(xiàn)行司法經(jīng)費保障體制存在的問題：地方法院司法經(jīng)費嚴重依賴于地方財政。而該問題的存在，一方面，有悖于我國單一制國家憲政建構以及司法權運行規(guī)律；另一方面，它與法院人事地方化、司法行政化共同作用，推動和強化司法地方化問題。分析問題的原因，一個國家的司法經(jīng)費保障體制，除了要以本國的財政管理體制為基礎，尚需要契合司法權運

2、作的客觀規(guī)律，服務于司法體制的建構。但是我國現(xiàn)行司法體制卻推動了司法權地方化，財政管理體制決定了司法經(jīng)費以地方財政保障為主。為此，必須對現(xiàn)行司法經(jīng)費保障體制加以改革。當前，我國正值新一輪財政管理體制改革和司法體制改革，黨的十八屆三中全會確立的司法改革途徑主要是“省級以下地方法院人財物統(tǒng)一管理”，目的在于“保證國家法律統(tǒng)一正確實施”，有利于去除省級以下地方黨政權力機關對于同級法院不當控制，司法經(jīng)費保障體制機制建設面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。比較

3、研究域外典型國家司法經(jīng)費保障的實踐，對于我國司法經(jīng)費保障體制改革至少有以下三點啟示，一是科學建構司法經(jīng)費保障體制，二是實現(xiàn)司法經(jīng)費保障的法治化，三是司法經(jīng)費保障法治化需要逐步完善。結合司法經(jīng)費保障體制運行現(xiàn)狀，具體推進改革的對策建議：合理選擇司法經(jīng)費保障形式，實行司法經(jīng)費兩級分類保障，法院非稅收入上劃中央和省級，變更中央政法專項轉移支付為中央司法專項轉移支付，加強司法經(jīng)費使用管理，提高經(jīng)費使用績效。綜合上述分析，理論上，作為單一制國家，