我國(guó)檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障體制改革研究.pdf

1、目前,我國(guó)各級(jí)檢察院的經(jīng)費(fèi)開支均由當(dāng)?shù)卣袚?dān),以財(cái)政預(yù)算撥款為主體,財(cái)政補(bǔ)助以及財(cái)政返還罰沒款為補(bǔ)充。這一機(jī)制已成為制約檢察工作科學(xué)發(fā)展的重要因素,表現(xiàn)在基層單位經(jīng)費(fèi)不足、地區(qū)保障水平差異大、執(zhí)法不規(guī)范等。近年來,中央和省級(jí)財(cái)政逐年加大了對(duì)基層檢察機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)移支付力度,地方各級(jí)黨委和政府盡力改善政法機(jī)關(guān)辦公和裝備條件,為檢察機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和依法辦案提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障。但由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性,基層財(cái)力普遍薄弱,黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)保

2、障政法機(jī)關(guān)“吃皇糧”、收支徹底“脫鉤”的要求,在基層政法機(jī)關(guān)普遍難以落實(shí)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障水平完全依靠地方財(cái)政,欠發(fā)達(dá)或不發(fā)達(dá)地區(qū)的檢察經(jīng)費(fèi)保障仍比較困難。
　　 本文以公共產(chǎn)品理論、公共支出理論和權(quán)力制衡理論為基礎(chǔ),系統(tǒng)回顧了1949年以來我國(guó)檢察經(jīng)費(fèi)保障體制的演變,深入分析現(xiàn)有體制存在的主要弊端和因?yàn)?對(duì)比研究了中外檢察經(jīng)費(fèi)保障體制差異,并提出了我國(guó)檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障體制的改革構(gòu)想,即建立“基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)由中央撥