中日土地征收程序比較研究.pdf

1、土地“是一切生產(chǎn)和一切存在的源泉?！蓖恋貑栴}不僅關(guān)系著社會(huì)中每個(gè)公民的利益，也是關(guān)乎到一個(gè)國(guó)家、社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本。
　　土地征收是強(qiáng)制剝奪被征收主體土地權(quán)利的行政行為，需要法律對(duì)被征收主體財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保障性的規(guī)定。日本《土地收用法》自1951年出臺(tái)，經(jīng)過數(shù)次的修改，到今天已經(jīng)趨于完善。而我國(guó)在土地征收立法方面比較欠缺，被征收主體的權(quán)益常常得不到保障。因此，本文通過對(duì)中國(guó)和日本土地征收程序方面的比較，分析兩種程序的不同之處，找出我國(guó)

2、在程序上存在的不足，以期在日本土地征收程序中得到借鑒，彌補(bǔ)中國(guó)土地征收程序立法上的欠缺。
　　在結(jié)構(gòu)上，本文分為五部分。第一部分對(duì)土地征收以及土地征收程序的概念進(jìn)行基本的介紹。
　　第二部分詳細(xì)介紹了日本在土地征收程序當(dāng)中最重要的環(huán)節(jié)——事業(yè)認(rèn)定程序，并與我國(guó)的土地征收決定程序進(jìn)行比較。日本在事業(yè)認(rèn)定程序上規(guī)定的非常細(xì)致，從事前的準(zhǔn)備階段到事后的公示，不但保障了征收程序的有序進(jìn)行，也充分的給被征收人以發(fā)表意見，維護(hù)自身權(quán)利的

3、空間，而我國(guó)在實(shí)體立法上本就薄弱，程序施行上更是有諸多缺陷。最明顯的就是公共利益認(rèn)定程序上的缺失，在這一點(diǎn)上，日本的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以帶給我國(guó)很多啟示。
　　第三部分介紹了對(duì)中國(guó)的征地補(bǔ)償程序與日本的土地收用裁決程序進(jìn)行了比較。在日本收用裁決程序中，獨(dú)具特色的征收委員處于居中裁判的地位，征收一方和被征收一方都參與到征收補(bǔ)償?shù)倪^程中，雙方可以充分發(fā)表自己的意見，增加了補(bǔ)償裁決的公正性。而我國(guó)土地征收補(bǔ)償程序表現(xiàn)出明顯的行政主導(dǎo)的特點(diǎn)，被征