土地征收中的聽證程序研究.pdf

1、中文摘要中文摘要土地征收是指公權力機關以公共利益為目的，行使國家強制權取得土地所有權以及附著于土地上的其他財產(chǎn)權并給予補償?shù)男姓袨?，具有征收目的正當性、征收強制性和補償性的特征。土地征收要以公共利益為前提，對被征收者進行補償，并且征地活動要按法定程序進行。在土地征收程序中，土地征收聽證程序是“程序中的帝王程序”。土地征收聽證程序如何構建將決定土地征收是以公共利益為主導還是以行政權的行使為主導，將決定土地征收中是公民權制約行政權，還是行

2、政權不受限制。隨著法治的發(fā)展，對于行政權行使的限制是讓公民權在行政權運行過程中就行使，由公民通過設立相關行政程序參與政府決策，發(fā)揮聽證程序的強大功能。還是只有行政權運行有了結果后才通過行政復議、行政訴訟進行事后救濟。保障公眾的知情權、參與權、監(jiān)督權是對行政權運行的現(xiàn)實要求，這正是聽證程序自身擁有強大的生命力。聽證會的舉行將有效地在行政機關和相對人之間架起一座溝通的橋梁，有利于增強行政權行使的透明度，提升公眾對政府行為的信任度。隨著現(xiàn)代參

3、與式民主形式的發(fā)展，聽證制度必將成為現(xiàn)代法治不可缺少的基本制度。在土地征收中成功構建聽證制度，必將成為公民制衡政府征收行為的正當途徑，廣泛的公眾參與畢竟給公民權創(chuàng)造發(fā)力點。聽證程序的具體設計中，土地征收聽證程序中應對土地征收是否符合公共利益目的進行聽證，不符合公共利益目的不能征收，不能進入下一個程序，不能啟動征地活動。而這一目標的實現(xiàn)，要靠科學合理的構建土地征收聽證程序的法律制度來實現(xiàn)。如何完善我國的土地征收行政聽證程序是本文的研究重點

4、，本文闡述了土地征收聽證程序的基本理論，在分析我國土地征收聽證程序存在問題的基礎上，借鑒美國、德國、意大利等國的土地征收聽證程序，提出了完善我國土地征收聽證程序的建議，以期通過完善的聽證程序保護公民在土地征收中的合法權益。關鍵詞：土地征收；聽證程序：公共利益AbstracteXtensiVepubIicpanicipation，aRerall，createtheswimmerforc“izenshipHearingprocedurein

5、thedesignofconcrete，theheariIlgprocedureofIandexpropriationinresponsetolandexpropriationisiIlliIlewiththepull3Ioseofpublicinterestshthehearing，donotconformtothepu叩oseofpublicimerestsca蛐otimpose，can’tgettotheneXtpro伊啪，can

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