上饒地稅風(fēng)險(xiǎn)管理改革問題研究.pdf

1、國家稅務(wù)總局在《“十二五”時(shí)期稅收發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確將“加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向”作為當(dāng)前和今后稅收征管工作的重要任務(wù)和努力方向之一。從我國稅收規(guī)模及現(xiàn)狀看，因納稅人遵從度低而造成的稅收流失，是當(dāng)前稅收征管工作面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。因此，建立合理高效的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理可以提高稅法遵從度和稅收征管效率，塑造依法誠信納稅的稅收征納環(huán)境。本文將對如何對稅收風(fēng)險(xiǎn)管理改革進(jìn)行研究。
　　據(jù)此，文章以上饒市具體案例分析，將上饒市稅收風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀為研究基

2、礎(chǔ)，江西省上饒市地稅局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理改革現(xiàn)狀如下:2013年7月開始在稅源管理中嘗試引入風(fēng)險(xiǎn)管理理念，通過近一年的不斷探索和實(shí)踐，2014年6月，正式下發(fā)《上饒市地方稅務(wù)局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范（試行）》，確立在稅源管理中全面應(yīng)用建立了目標(biāo)規(guī)劃—情報(bào)管理—風(fēng)險(xiǎn)識別—等級排序及推送—風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對—風(fēng)險(xiǎn)反饋—監(jiān)督與評價(jià)—目標(biāo)規(guī)劃的閉環(huán)式風(fēng)險(xiǎn)管理體系，同時(shí)在機(jī)構(gòu)設(shè)置上實(shí)行稅收征收、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、稅源管理，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對、稅務(wù)稽查、五分離設(shè)置。但是，當(dāng)前稅收風(fēng)險(xiǎn)管理

3、機(jī)制尚在探索和健全中，需要我們不斷完善對稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的改革。
　　筆者針對上饒市開展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理改革進(jìn)行實(shí)例研究和分析，并結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)從上饒市稅收風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀出發(fā)，從多個(gè)視角闡述了稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題，并提出完善稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理改革的具體建議，首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，構(gòu)建全面稅收風(fēng)險(xiǎn)管理格局;其次要?jiǎng)?chuàng)新方法，構(gòu)建稅收風(fēng)險(xiǎn)管理大數(shù)據(jù)模式;同時(shí)要建立健全運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，搭建便捷高效的風(fēng)險(xiǎn)管理平臺;最后要積極開展務(wù)實(shí)