欠發(fā)達(dá)縣域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究——以內(nèi)蒙古突泉縣為例.pdf

1、城市和農(nóng)村是地域空間單元和各類部門緊密聯(lián)系且不可分割的整體?，F(xiàn)實(shí)生活中城鄉(xiāng)差別的客觀存在由于與一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定直接相關(guān)，因而城鄉(xiāng)關(guān)系一直是國(guó)內(nèi)外理論界與實(shí)際部門最為關(guān)心和致力于解決的問題之一。20世紀(jì)50年代以來，經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域內(nèi)，國(guó)內(nèi)外對(duì)于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展問題的研究越來越深入和豐富，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)等多個(gè)學(xué)科的重要研究領(lǐng)域。2002年到2012年，從黨的十六大到十八大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略逐步確立、完善并不斷深入實(shí)施，成為解決

2、“三農(nóng)”問題，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的根本途徑。
　　2004年到2013年，中共中央、國(guó)務(wù)院一號(hào)文件連續(xù)十年聚焦“三農(nóng)”，為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展指明了方向。其中，欠發(fā)達(dá)縣域如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展應(yīng)該成為當(dāng)前和今后理論界和實(shí)際部門關(guān)注的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。作為城市和鄉(xiāng)村發(fā)展均相對(duì)落后的欠發(fā)達(dá)縣域，如何制定既有針對(duì)性，又切實(shí)可行的發(fā)展對(duì)策，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，是一個(gè)值得研究的重要問題。受地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、人口、資源、生

3、態(tài)等因素影響，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上存在發(fā)展基礎(chǔ)差，政府支持不足，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，小城鎮(zhèn)建設(shè)水平不高、城市化水平偏低等問題。突泉縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，作為內(nèi)蒙古自治區(qū)的欠發(fā)達(dá)旗縣，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中既面臨欠發(fā)達(dá)縣域的共性問題，也存在著自身的特殊問題。本文在相關(guān)理論指導(dǎo)下，分析了內(nèi)蒙古欠發(fā)達(dá)縣域的共性問題，以突泉縣為案例進(jìn)行典型研究，提出欠發(fā)達(dá)縣域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本思路和突泉縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體政策建議，結(jié)語中歸納和總結(jié)了欠發(fā)達(dá)縣域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中應(yīng)該

4、重點(diǎn)關(guān)注的幾個(gè)問題，這可以為內(nèi)蒙古欠發(fā)達(dá)縣域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供借鑒與啟示。
　　論文共分為五個(gè)部分:引言部分，主要介紹本文研究的背景、意義、方法和思路，國(guó)內(nèi)外城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究綜述。第一章在借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果基礎(chǔ)上，對(duì)本研究涉及到的相關(guān)概念進(jìn)行了界定，同時(shí)提出了本研究的相關(guān)理論。第二章在歸納和總結(jié)內(nèi)蒙古欠發(fā)達(dá)縣域城鄉(xiāng)關(guān)系特殊性基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展等方面，重點(diǎn)分析了突泉縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)狀和主要特征。第三章