老年人權(quán)利的保護(hù)與救濟(jì).pdf

1、人類社會(huì)正逐步進(jìn)入一個(gè)全新的老齡化時(shí)代,我國更面臨老齡化挑戰(zhàn),特別是老齡化時(shí)代老年人權(quán)利保障和救濟(jì)的挑戰(zhàn)。我國歷來重視老年人權(quán)利保障與救濟(jì)問題,早在1996年就頒布實(shí)施了《老年人權(quán)益保障法》,對(duì)老年人合法權(quán)利的保護(hù)和救濟(jì)起到了重要積極的作用。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化結(jié)構(gòu)的變革,特別是人口流動(dòng)性增強(qiáng)和新觀念的涌現(xiàn),傳統(tǒng)的以家庭為中心的養(yǎng)老模式正呈現(xiàn)出逐漸弱化的態(tài)勢,老年人權(quán)利保障和救濟(jì)也面臨諸多困境。2012年8月25日,第八屆社會(huì)政策國際論

2、壇在北京召開,對(duì)老齡社會(huì)中老年人社會(huì)保障體系達(dá)成共識(shí),認(rèn)為應(yīng)逐步建立覆蓋全民、更加有效、更加公平的老年人權(quán)利保障制度,重點(diǎn)關(guān)注特殊群體老年人需求,推動(dòng)老年人權(quán)利保障和救濟(jì)。在此背景下,本文通過分析我國法律對(duì)老年人的保護(hù)現(xiàn)狀,重點(diǎn)探討如何加強(qiáng)對(duì)老年人權(quán)利進(jìn)行更完善的保護(hù)和救濟(jì)。
　　文章主體共分五個(gè)部分:
　　第一部分,首先界定了老年人群體,分析老年人群體的特征,認(rèn)為老年人群體具有社會(huì)地位下降,認(rèn)知行為能力弱化,財(cái)產(chǎn)能力基本喪

3、失的的特點(diǎn),介紹了老年人作為弱勢群體的“弱”之所在,再而從正面介紹老年人所享有的權(quán)利以及從反面說明老年人容易被侵犯的典型的權(quán)利形式,最后分析加強(qiáng)對(duì)老年人的權(quán)利保護(hù)的重要意義。
　　第二部分,主要從立法、社會(huì)保障制度和老年人權(quán)利救濟(jì)的角度分析了當(dāng)前我國法律制度的現(xiàn)狀,認(rèn)為當(dāng)前我國《老年人權(quán)益保障法》的基本法地位不明確,法律體系不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一,社會(huì)保障制度覆蓋能力不足,力度較弱,救濟(jì)手段沒有充分考慮老年人權(quán)利保障和救濟(jì)的特殊性而導(dǎo)致老

4、年人權(quán)利保障和救濟(jì)存在眾多問題,嚴(yán)重影響了老年人權(quán)益的保障和救濟(jì),并從社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化視域?qū)@一后果的原因進(jìn)行了分析。
　　第三部分,主要分析了域外先進(jìn)國家老年人權(quán)利保護(hù)和救濟(jì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前世界各國老年人權(quán)利保障和救濟(jì)模式主要呈現(xiàn)為兩種模式:分散立法保障救濟(jì)模式和專門立法保障救濟(jì)模式。文章分析了德國、日本以及美國的老年人權(quán)利救濟(jì)和保障制度,為完善我國老年人權(quán)利救濟(jì)和保障制度提供域外經(jīng)驗(yàn)之借鑒。
　　第四部分,在借鑒和參考域外先

5、進(jìn)國家老年人權(quán)利保障經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國國情,文章提出應(yīng)從立法的角度,推動(dòng)老年人權(quán)利保障和救濟(jì)的法律的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一,切實(shí)提高老年人權(quán)益與權(quán)利救濟(jì)的法律保障能力。同時(shí),努力探索老年人社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等諸多社會(huì)保障制度的實(shí)現(xiàn)途徑,完善老年人權(quán)利救濟(jì),切實(shí)保障老年人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和面臨侵權(quán)時(shí)能夠得到有效救濟(jì)。
　　第五部分,文章主要從司法救濟(jì)的角度分析了老年人權(quán)利司法救濟(jì)制度的完善,文章提出,應(yīng)重視老年人權(quán)利救濟(jì)訴前引導(dǎo)和法律援助工作