老年人權利的保護與救濟.pdf

1、人類社會正逐步進入一個全新的老齡化時代,我國更面臨老齡化挑戰(zhàn),特別是老齡化時代老年人權利保障和救濟的挑戰(zhàn)。我國歷來重視老年人權利保障與救濟問題,早在1996年就頒布實施了《老年人權益保障法》,對老年人合法權利的保護和救濟起到了重要積極的作用。隨著我國社會經(jīng)濟文化結構的變革,特別是人口流動性增強和新觀念的涌現(xiàn),傳統(tǒng)的以家庭為中心的養(yǎng)老模式正呈現(xiàn)出逐漸弱化的態(tài)勢,老年人權利保障和救濟也面臨諸多困境。2012年8月25日,第八屆社會政策國際論

2、壇在北京召開,對老齡社會中老年人社會保障體系達成共識,認為應逐步建立覆蓋全民、更加有效、更加公平的老年人權利保障制度,重點關注特殊群體老年人需求,推動老年人權利保障和救濟。在此背景下,本文通過分析我國法律對老年人的保護現(xiàn)狀,重點探討如何加強對老年人權利進行更完善的保護和救濟。
　　文章主體共分五個部分:
　　第一部分,首先界定了老年人群體,分析老年人群體的特征,認為老年人群體具有社會地位下降,認知行為能力弱化,財產(chǎn)能力基本喪

3、失的的特點,介紹了老年人作為弱勢群體的“弱”之所在,再而從正面介紹老年人所享有的權利以及從反面說明老年人容易被侵犯的典型的權利形式,最后分析加強對老年人的權利保護的重要意義。
　　第二部分,主要從立法、社會保障制度和老年人權利救濟的角度分析了當前我國法律制度的現(xiàn)狀,認為當前我國《老年人權益保障法》的基本法地位不明確,法律體系不協(xié)調、不統(tǒng)一,社會保障制度覆蓋能力不足,力度較弱,救濟手段沒有充分考慮老年人權利保障和救濟的特殊性而導致老

4、年人權利保障和救濟存在眾多問題,嚴重影響了老年人權益的保障和救濟,并從社會經(jīng)濟、文化視域對這一后果的原因進行了分析。
　　第三部分,主要分析了域外先進國家老年人權利保護和救濟先進經(jīng)驗。當前世界各國老年人權利保障和救濟模式主要呈現(xiàn)為兩種模式:分散立法保障救濟模式和專門立法保障救濟模式。文章分析了德國、日本以及美國的老年人權利救濟和保障制度,為完善我國老年人權利救濟和保障制度提供域外經(jīng)驗之借鑒。
　　第四部分,在借鑒和參考域外先

5、進國家老年人權利保障經(jīng)驗的基礎上,結合我國國情,文章提出應從立法的角度,推動老年人權利保障和救濟的法律的協(xié)調與統(tǒng)一,切實提高老年人權益與權利救濟的法律保障能力。同時,努力探索老年人社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等諸多社會保障制度的實現(xiàn)途徑,完善老年人權利救濟,切實保障老年人權利的實現(xiàn)和面臨侵權時能夠得到有效救濟。
　　第五部分,文章主要從司法救濟的角度分析了老年人權利司法救濟制度的完善,文章提出,應重視老年人權利救濟訴前引導和法律援助工作