新型城鎮(zhèn)化背景下小產(chǎn)權(quán)房法律問(wèn)題探究.pdf

1、最近這些年來(lái)，在我國(guó)各大城市小產(chǎn)權(quán)房的交易受到一些中低收入的城市購(gòu)房者的關(guān)注。早在上個(gè)世紀(jì)后期隨著城鎮(zhèn)化擴(kuò)展的不斷加速，小產(chǎn)權(quán)房的問(wèn)題漸漸浮出水面。當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題紛繁復(fù)雜，小產(chǎn)權(quán)房的法律問(wèn)題是其中比較重要的一個(gè)。小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題阻礙著新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，也對(duì)新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生阻礙。在新型城鎮(zhèn)化的背景下需要盡早解決小產(chǎn)權(quán)房的問(wèn)題，從立法層面上，應(yīng)當(dāng)從有效實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的高度，圍繞解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力、為廣大民眾的創(chuàng)造幸福的這

2、兩個(gè)偉大目標(biāo)，通過(guò)立法制定與小產(chǎn)權(quán)房相關(guān)的法律法規(guī)；從司法層面上，嚴(yán)格制定與小產(chǎn)權(quán)房的相關(guān)法律程序，區(qū)別不同類(lèi)型的小產(chǎn)權(quán)房的定義，小產(chǎn)權(quán)房交易合同的效力問(wèn)題亦需要明確的界定。當(dāng)前國(guó)家的法律對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的地位沒(méi)有明確界定，法律也沒(méi)有認(rèn)可小產(chǎn)權(quán)房是合法的，某些國(guó)務(wù)院政策性的文件與法律法規(guī)的原則性規(guī)定并不是一致的，甚至有可能相矛盾。在我國(guó)的司法實(shí)踐中，小產(chǎn)權(quán)房向非本集體組織成員出售后的買(mǎi)賣(mài)合同的效力的認(rèn)定是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題，并且在小產(chǎn)權(quán)房的所

3、有權(quán)歸屬問(wèn)題上也存在著很大的分歧。
　　關(guān)于新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)的宏偉目標(biāo)，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆三中全會(huì)在《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中做出了重要的決定，這項(xiàng)決定不僅指出了中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)的方向，而且為打破制約著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的許多障礙提出了明確的要求。小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題會(huì)對(duì)政府的信用、法律的權(quán)威和民眾的福祉產(chǎn)生負(fù)面的影響，也會(huì)對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)直接進(jìn)入市場(chǎng)以及農(nóng)村合法取得土地使用權(quán)的正常流轉(zhuǎn)產(chǎn)生影響，成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背