我國(guó)稅收扣繳義務(wù)人法律制度研究.pdf

1、出于加強(qiáng)稅源控制、簡(jiǎn)便稅務(wù)征納和保障國(guó)家稅收的目的，我國(guó)建立了稅收扣繳義務(wù)人制度。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，稅收扣繳義務(wù)人制度的價(jià)值日益凸顯。作為稅收扣繳法律制度的一方主體，稅收扣繳義務(wù)人在稅收扣繳法律制度中處于非常重要的地位，因而，通過明確其法律地位，完善其權(quán)利義務(wù)以及加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)管，從而保障與其相關(guān)的法律規(guī)定的合法性和合理性，對(duì)于實(shí)現(xiàn)稅收扣繳義務(wù)人制度的價(jià)值就顯得非常重要。
　　我國(guó)現(xiàn)行稅法雖然就扣繳義務(wù)人制度作了規(guī)定，但仍然存在不少問

2、題，如稅收扣繳義務(wù)人的法律地位不明確、稅收扣繳義務(wù)人的相關(guān)權(quán)利義務(wù)與責(zé)任設(shè)置不科學(xué)以及稅收扣繳機(jī)制不透明等，法律制度的不完善導(dǎo)致了稅收扣繳義務(wù)人制度不能最大限度的發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。鑒此，為了最大限度的發(fā)揮稅收扣繳義務(wù)人的作用，首先應(yīng)當(dāng)明確稅收扣繳義務(wù)人的法律地位，通過立法來實(shí)現(xiàn)對(duì)稅收扣繳義務(wù)人的權(quán)利、義務(wù)以及責(zé)任的均衡配置。與此同時(shí)，還應(yīng)從具體制度設(shè)計(jì)入手，為稅收扣繳義務(wù)人制度提供一套切實(shí)有效、簡(jiǎn)便易操作的運(yùn)行機(jī)制。
　　要完善稅

3、收扣繳義務(wù)人法律制度，首先要在理論上對(duì)稅收扣繳義務(wù)人概念、特征和法定類型做出界定，明確稅收扣繳法律關(guān)系的性質(zhì)和稅收扣繳義務(wù)人的主體地位。其次應(yīng)該以我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)稅收扣繳義務(wù)人的法律規(guī)定為基礎(chǔ)，緊扣《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的規(guī)定，以稅收扣繳義務(wù)人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任為視角，審視我國(guó)稅收扣繳人法律制度的現(xiàn)狀并提出現(xiàn)行稅收扣繳義務(wù)人法律制度存在的問題。最后，對(duì)于稅收扣繳義務(wù)人法律制度的完善，應(yīng)當(dāng)從保護(hù)稅收扣繳義務(wù)人合法權(quán)利、保障其切實(shí)履