我國稅收擔保法律制度探究.pdf

1、稅收擔保是各國稅法中普遍規(guī)定的一種稅收債權保障制度。這一制度是借鑒成熟的私法擔保制度建立起來的，是稅法私法化的結(jié)果之一。該制度通過以第三人的信用或者特定的財產(chǎn)作為納稅人及時足額履行納稅義務的保證，強化了國家稅收債權的效力，對保障國家稅收債權安全，確保國家財政收入具有重要意義；同時，稅收擔保制度在稅法中的確立也使稅法平添了許多溫和色彩和親和力，在一定程度上能夠緩解征納雙方之間的緊張關系，有助于維護正常的稅收秩序。但是，這一制度對我們來說還

2、是一個新鮮事物，不僅實務界對之陌生、鮮有應用，就是理論界相關的研究也多一鱗半爪，很少能對之進行系統(tǒng)性、全面性的論述，很多基本理論問題有待澄清。就現(xiàn)有稅收擔保規(guī)范而言，也存在諸多問題和缺陷。因此，本文嘗試以稅收債務說和稅收法定原則為分析工具，對稅收擔保的性質(zhì)、遵循的原則等基本理論問題進行分析和澄清；同時，結(jié)合國外相關理論和立法，進行比較分析，揭示我國稅收擔保制度的不足和需要完善之處，并試圖對我國稅收擔保制度的完善提供有意義的建議。

3、 本文分為導言、正文四章和結(jié)語，全文約4萬字。導言部分主要闡明了本論題的研究動機、目的和意義，并簡要介紹了文章的主要內(nèi)容。 論文第一章是對稅收擔保制度的概述，首先對稅收擔保制度的相關概念、地位以及稅收擔保與其它稅收債權保障制度的區(qū)別進行了闡述；并簡要介紹了我國稅收擔保制度的發(fā)展歷史，闡述了這一制度在我國稅法中得以確立的理論和現(xiàn)實意義。 論文第二章以稅收債務說和稅收法定原則為理論武器對稅收擔保的性質(zhì)等相關基本理論問題進行了

4、分析和澄清，試圖建立稅收擔保制度的理論基礎；同時，運用這些基本理論對稅收擔保制度的相關問題進行了探討，力圖理論指導實踐，能對我國稅收擔保制度的構(gòu)建有所助益。 論文第三章立足于我國現(xiàn)狀，分別從靜態(tài)和動態(tài)等方面對我國稅收擔保制度進行了系統(tǒng)的介紹和探討，涉及稅收擔保要素、稅收擔保的適用范圍以及稅收擔保的成立、生效、實現(xiàn)等內(nèi)容，以期對我國現(xiàn)行稅收擔保制度和規(guī)范有一個全面、系統(tǒng)的了解。 論文第四章首先對我國現(xiàn)行稅收擔保制度進行了檢