論中國—東盟環(huán)境合作法律制度的構(gòu)建.pdf

1、中國—東盟環(huán)境合作伊始于21世紀初全球環(huán)境治理的浪潮中,隨著東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的蓬勃發(fā)展,泛東盟區(qū)域合作模式踴躍出現(xiàn),東盟加強了與中國、日本、韓國等相鄰國家在經(jīng)濟、政治、文化等領(lǐng)域的合作?！皷|盟10+3”合作模式應運而生,中國—東盟合作模式這一亞體系更是得到有力發(fā)展。中國與東盟國家除開展全面經(jīng)濟合作,建成中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)外,在意識到環(huán)境可持續(xù)發(fā)展影響和制約著經(jīng)濟發(fā)展的同時也將環(huán)境議題納入了全面合作的框架下,尋求經(jīng)濟、政治與環(huán)境的協(xié)調(diào)

2、發(fā)展。然而中國—東盟的環(huán)境合作初露頭角,在解決地區(qū)環(huán)境問題上的作用有限,因此探尋從功能性的合作模式走向制度化合作成為必要,探討中國—東盟環(huán)境合作法律制度的構(gòu)建將為中國—東盟環(huán)境合作提供一種制度支撐,為深入中國—東盟全面合作打下堅實的法律基礎(chǔ)。
　　本文由五個部分組成。
　　第一部分中國—東盟環(huán)境合作的基礎(chǔ),探討了中國—東盟環(huán)境合作的背景、現(xiàn)狀,指出中國與東盟國家開展環(huán)境合作的背景源于面臨的共同環(huán)境問題,環(huán)境問題的政治化及中國

3、與東盟國家的共同利益,中國—東盟環(huán)境合作的領(lǐng)域、形成的文件成果、機構(gòu)設(shè)置,提出現(xiàn)有中國-東盟開展的環(huán)境合作是構(gòu)建中國-東盟環(huán)境合作法律制度的實踐基礎(chǔ)。
　　第二部分中國—東盟環(huán)境合作模式,探討了歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、東盟環(huán)境合作模式,指出歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)環(huán)境合作模式值得中國-東盟開展環(huán)境合作借鑒之處、中國-東盟環(huán)境合作的開展必須考慮東盟環(huán)境合作發(fā)展模式,提出了需在CAFTA和東盟10+3合作模式下構(gòu)建中國-東盟環(huán)境合作法律制度

4、。
　　第三部分中國-東盟環(huán)境合作法律體系的構(gòu)建,探討了中國-東盟環(huán)境合作法律體系的基本框架,指出中國-東盟環(huán)境合作法律體系構(gòu)建的特色,提出中國-東盟環(huán)境合作法律體系包括四部分,即條約型法律文件、戰(zhàn)略型文本文件、國內(nèi)法律、論壇會議成果。
　　第四部分中國-東盟環(huán)境合作組織機構(gòu)的設(shè)置,探討了中國-東盟開展環(huán)境合作的前提、各機構(gòu)設(shè)置的功能,指出中國-東盟構(gòu)建模式的特色決定了建立一個“超國家”性質(zhì)的組織機構(gòu)并不切實際,提出中國-東

5、盟機構(gòu)設(shè)置主要包括環(huán)境政策制定談判機構(gòu)、實施監(jiān)督機構(gòu)、信息交流及公眾參與機構(gòu)。
　　第五部分中國-東盟環(huán)境合作爭端解決機制,探討了中國-東盟環(huán)境爭端解決的途徑,指出中國-東盟環(huán)境爭端的范圍不限于CAFTA內(nèi)部的環(huán)境爭端,不能簡單適用《爭端解決機制協(xié)議》,提出環(huán)境合作爭端解決可以從兩個方面入手: CAFTA內(nèi)基于環(huán)境與貿(mào)易引發(fā)的爭端的解決,除CAFTA外中國-東盟環(huán)境爭端的解決。
　　第六部分結(jié)語,本文通過上述五個部分的探討確