非訴訟糾紛解決機制的法理學分析及框架構建——以民間調解為視角.pdf

1、傳統(tǒng)的糾紛解決方式--訴訟，越來越顯示其負面的作用：糾紛解決途徑單一化、程序的日益復雜化、訴訟中遲延、高成本化、解決糾紛的不徹底性以及過度期待司法和過多運用訴訟可能導致的降低司法的公信力等等?，F代社會的糾紛是多元化的，多元化的糾紛要求糾紛解決機制的多元化，非訴訟糾紛解決機制(ADR)作為糾紛解決機制的一個重要組成部分，隨著建立和諧社會目標的提出，開始更多地為世人所關注；現代社會訴訟的固有弊端進一步把人們的目光吸引到非訴訟糾紛解決機制上來

2、。 民間調解是非訴訟糾紛解決機制的重要方式，民間調解的產生、發(fā)展有其深刻的歷史和文化淵源。中國的民間調解制度作為一種悠久的法律傳統(tǒng)，形成了有自己特色的糾紛解決方式，長期以來受到了中外學者的格外關注。同時，民間調解的重要作用日益得到人們的認可：維系了中國鄉(xiāng)土社會矛盾雙方的人際關系，符合人們之間的默契和預期；在某種程度上，傳統(tǒng)中國社會的調解機制至少從形式上契合了社會轉型時期對秩序和安定的強烈需求，可以為當事人節(jié)約糾紛解決的成本，對緩

3、和社會矛盾和對抗、緩解濫訟現象、減少人際交往及社會諸種交易成本、維護社會的基本價值理論、達成社會的整體和諧無疑是非常重要的。但是，民間調解的作用在當今鄉(xiāng)土社會中并沒有完全凸現出來，甚至有遭壓抑的傾向，民間私下解決糾紛在主流意識形成中被描述為“法盲行為”，在弘揚程序正義理念的浪潮中，民間調解這種反程序機制被作為程序正義的對立物受到清算。因此，本文的立足點之一就是為民間調解“正名”，在弘揚、積極發(fā)揮其優(yōu)勢的同時，采取措施完善原來的機制，以期

4、建立有自己特色的糾紛解決機制。在鄉(xiāng)土社會中高揚民間調解的旗幟、完善民間調解的架構，是構建非訴訟糾紛解決機制的應有之意。本文立足于基層，針對某一基層鄉(xiāng)村對糾紛及其解決途徑進行了實證調查，獲得了第一手的數據資料；在此基礎上，進行數據的統(tǒng)計分析。同時，追根溯源、實證分析、輔之以國內外較發(fā)達的理論，共同構成了本文的主要寫作方法，之后對完善和發(fā)展ADR的可行性進行了論述并提出了自己的見解：賦予民間調解協議以法律效力、進一步完善明確民間調解應適用的