非訴訟糾紛解決機(jī)制的法理學(xué)分析及框架構(gòu)建——以民間調(diào)解為視角.pdf

1、傳統(tǒng)的糾紛解決方式--訴訟，越來越顯示其負(fù)面的作用：糾紛解決途徑單一化、程序的日益復(fù)雜化、訴訟中遲延、高成本化、解決糾紛的不徹底性以及過度期待司法和過多運(yùn)用訴訟可能導(dǎo)致的降低司法的公信力等等?，F(xiàn)代社會的糾紛是多元化的，多元化的糾紛要求糾紛解決機(jī)制的多元化，非訴訟糾紛解決機(jī)制(ADR)作為糾紛解決機(jī)制的一個重要組成部分，隨著建立和諧社會目標(biāo)的提出，開始更多地為世人所關(guān)注；現(xiàn)代社會訴訟的固有弊端進(jìn)一步把人們的目光吸引到非訴訟糾紛解決機(jī)制上來

2、。 民間調(diào)解是非訴訟糾紛解決機(jī)制的重要方式，民間調(diào)解的產(chǎn)生、發(fā)展有其深刻的歷史和文化淵源。中國的民間調(diào)解制度作為一種悠久的法律傳統(tǒng)，形成了有自己特色的糾紛解決方式，長期以來受到了中外學(xué)者的格外關(guān)注。同時，民間調(diào)解的重要作用日益得到人們的認(rèn)可：維系了中國鄉(xiāng)土社會矛盾雙方的人際關(guān)系，符合人們之間的默契和預(yù)期；在某種程度上，傳統(tǒng)中國社會的調(diào)解機(jī)制至少從形式上契合了社會轉(zhuǎn)型時期對秩序和安定的強(qiáng)烈需求，可以為當(dāng)事人節(jié)約糾紛解決的成本，對緩

3、和社會矛盾和對抗、緩解濫訟現(xiàn)象、減少人際交往及社會諸種交易成本、維護(hù)社會的基本價值理論、達(dá)成社會的整體和諧無疑是非常重要的。但是，民間調(diào)解的作用在當(dāng)今鄉(xiāng)土社會中并沒有完全凸現(xiàn)出來，甚至有遭壓抑的傾向，民間私下解決糾紛在主流意識形成中被描述為“法盲行為”，在弘揚(yáng)程序正義理念的浪潮中，民間調(diào)解這種反程序機(jī)制被作為程序正義的對立物受到清算。因此，本文的立足點(diǎn)之一就是為民間調(diào)解“正名”，在弘揚(yáng)、積極發(fā)揮其優(yōu)勢的同時，采取措施完善原來的機(jī)制，以期

4、建立有自己特色的糾紛解決機(jī)制。在鄉(xiāng)土社會中高揚(yáng)民間調(diào)解的旗幟、完善民間調(diào)解的架構(gòu)，是構(gòu)建非訴訟糾紛解決機(jī)制的應(yīng)有之意。本文立足于基層，針對某一基層鄉(xiāng)村對糾紛及其解決途徑進(jìn)行了實(shí)證調(diào)查，獲得了第一手的數(shù)據(jù)資料；在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析。同時，追根溯源、實(shí)證分析、輔之以國內(nèi)外較發(fā)達(dá)的理論，共同構(gòu)成了本文的主要寫作方法，之后對完善和發(fā)展ADR的可行性進(jìn)行了論述并提出了自己的見解：賦予民間調(diào)解協(xié)議以法律效力、進(jìn)一步完善明確民間調(diào)解應(yīng)適用的