“撤縣設(shè)區(qū)”法治化研究.pdf

1、近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、城市化水平不斷提高以及中心城區(qū)發(fā)展空間的需求，以“撤縣設(shè)區(qū)”為代表的行政區(qū)劃調(diào)整漸為頻繁?！俺房h設(shè)區(qū)”一方面對(duì)促進(jìn)中心城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高城市化水平和城市治理能力起到了積極作用，另一方面也由于“撤縣設(shè)區(qū)”法治性、規(guī)范性的不足，容易造成虛假城市化、體制摩擦、地方政府盲目跟風(fēng)、治理難度增加等問(wèn)題。因此“撤縣設(shè)區(qū)”法治化研究十分有必要，是維護(hù)“撤縣設(shè)區(qū)”初衷，使其既定目標(biāo)得到切實(shí)落實(shí)的重要保證。
　　

2、“撤縣設(shè)區(qū)”法治化是我國(guó)依法治國(guó)的必然要求，同樣也是我國(guó)依法行政的本質(zhì)需要，但是現(xiàn)如今我國(guó)法律體系不健全，配套法律規(guī)定嚴(yán)重缺失以及現(xiàn)有法律法規(guī)沒(méi)有被嚴(yán)格執(zhí)行的情況下，國(guó)家必須通過(guò)全方位的法律規(guī)制推動(dòng)城市化的健康發(fā)展。國(guó)家需要做出相應(yīng)舉措，例如，制定總體規(guī)劃、健全相關(guān)的法律體系、創(chuàng)新新設(shè)轄區(qū)的行政管理體制等。鑒于“撤縣設(shè)區(qū)”無(wú)序化等問(wèn)題愈演愈烈，我國(guó)需要建立健全監(jiān)督問(wèn)責(zé)制度，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，一旦出現(xiàn)行政違法行為，相關(guān)主體應(yīng)切實(shí)承擔(dān)相

3、應(yīng)的法律責(zé)任。同時(shí)應(yīng)建立健全公眾參與制度，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利，這既是合法性的要求，同樣也是合憲性的要求。國(guó)家的權(quán)力來(lái)源于公民，行使國(guó)家權(quán)力的目的在于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公民的基本合法權(quán)益，所以應(yīng)該確實(shí)保障公眾參與，使得公民能夠切實(shí)地對(duì)行政權(quán)力的行使予以監(jiān)督和制約。
　　從“撤縣設(shè)區(qū)”中存在的問(wèn)題入手，對(duì)產(chǎn)生問(wèn)題的原因加以分析，并提出相應(yīng)的完善措施，彌補(bǔ)“撤縣設(shè)區(qū)”在規(guī)范化、程序化、制度化上的不足，力求“撤縣設(shè)區(qū)”運(yùn)行在法治化的軌