尋求對職業(yè)文官的政治控制——里根政府行政改革的歷史考察.pdf

1、該文由由引言、正文和結(jié)論三個部分組成.引言部分交待了該文的研究對象、內(nèi)容和國內(nèi)外研究現(xiàn)狀,以及作者選取這一題目的動機和創(chuàng)新之處,并對論文的結(jié)構框架等作一簡單交待.正文部分包括三章.第一章作為背景交待二戰(zhàn)后美國官僚政治的發(fā)展.在這一章里,作者從分析文官自身優(yōu)勢入手,剖析了文官政治化的表現(xiàn)及成因,以及這一現(xiàn)象對總統(tǒng)權力的影響.里根之前的幾任總統(tǒng),都試圖通過采取一些改革措施改變這一現(xiàn)象.他們的行動既為里根總統(tǒng)提供了經(jīng)驗教訓,也為我們深入研究里

2、根政府行政改革奠定了一個宏觀背景.第二章是該文的主體部分.這一章專門論述里根政府在內(nèi)政方面的種種改革措施,力求詳盡而客觀地再現(xiàn)里根政府行政改革的歷史畫面.里根的改革既有繼承前人之處,又有自己的創(chuàng)新.例如,里根提出的"新聯(lián)邦主義"的內(nèi)涵就不同于以往的"聯(lián)邦主義".解除管制是該屆政府的一個大膽舉措,展示了該屆政府的魄力.而在預算和人事方面,與前任總統(tǒng)們相比只是量的差別.至于內(nèi)閣,依然延續(xù)著不被重用的命運.里根政府為全面了解當時國內(nèi)行政系統(tǒng)的

3、運行情況,并為政府改革出謀劃策,特別成立了一個格雷斯委員會.它在里根政府時期扮演了極其重要的角色.這些都是研究里根政府改革的重要依據(jù).對上述幾個議題進行詳細論證,就是該章的主要內(nèi)容.第三章從歷史的高度對里根政府改革所帶來的歷史影響加以闡述.這種影響是多方面的,應以辯證的眼光看待之.結(jié)論部分對全文進行了總結(jié).當我們清楚地認識美國政治制度和政治生活中存在的問題,以及總統(tǒng)們所做出的各種努力后,不難得出這樣的結(jié)論:總統(tǒng)對行政機構和官僚制度進行的