上海水域溢油應(yīng)急能力評價(jià)研究.pdf

1、近年來上海港年外貿(mào)吞吐量占全國沿海主要港口的20％左右，2012年上海港貨物吞吐量為7.36億噸，同比增長1.1％，繼續(xù)保持世界第一位。2010～2012年間，上海港油類、危險(xiǎn)品進(jìn)出港船舶均保持在6.5萬艘次的水平，每年油類、危險(xiǎn)品貨物進(jìn)出港約5千萬噸。繁忙的水上交通運(yùn)輸活動是水上污染事故的主要源頭之一。上海港轄區(qū)內(nèi)的長江口和黃浦江部分水域是上海市民日用水的主要水源地，一旦發(fā)生溢油事故對取水區(qū)域產(chǎn)生污染，發(fā)生的次生災(zāi)害將會損失嚴(yán)重，這就

2、對上海港水上安全監(jiān)管和污染應(yīng)急能力提出了較高要求。上海港從1999年至2012年間共發(fā)生各類船舶油類與化學(xué)品污染事故189起，油類與化學(xué)品累計(jì)泄漏量近2，800t，平均每年發(fā)生污染事故14.54起。
　　 因此需要對上海水域溢油應(yīng)急能力做出客觀評價(jià)，了解溢油應(yīng)急能力的實(shí)際水平，發(fā)現(xiàn)不足并提出建設(shè)方向。交通部發(fā)布的《國家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》、《交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《上海海事局“十二五”發(fā)展規(guī)劃》都對未來溢

3、油應(yīng)急建設(shè)提出了目標(biāo)和方向，這也為本文提供了研究導(dǎo)向。
　　 研究發(fā)現(xiàn)，目前針對區(qū)域溢油應(yīng)急能力評價(jià)結(jié)果多為定性結(jié)論，不足以實(shí)際衡量或指導(dǎo)區(qū)域性溢油應(yīng)急能力的建設(shè)工作。本文綜述了國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀，分析了上海水域近十年的溢油事故情況和近三年油類、危險(xiǎn)品貨物進(jìn)出港情況，參考國內(nèi)外相關(guān)溢油應(yīng)急評價(jià)指南性文件，構(gòu)建了上海水域溢油應(yīng)急能力評價(jià)指標(biāo)體系，并利用層次分析法、熵值法和博弈論方法對指標(biāo)體系組合賦權(quán)，同時(shí)引入了負(fù)權(quán)重概念，得到較為合