論我國外資非正常撤離的法律應對.pdf

1、I論我國外資非正常撤離的法律應對摘要現(xiàn)階段我國外資非正常撤離現(xiàn)象多發(fā)。這一現(xiàn)象自上世紀已經(jīng)出現(xiàn)，國際性金融危機加劇了這一現(xiàn)象的發(fā)生。目前，總體而言，世界經(jīng)濟已經(jīng)進入危機后的恢復期。外資非正常撤離現(xiàn)象表面上趨于緩和。但是，影響外資非正常撤離的因素仍然存在。世界經(jīng)濟的不穩(wěn)定性極有可能導致外資非正常撤離的再度大規(guī)模爆發(fā)。外資非正常撤離給我國當事方造成重大損失，給我國的對外開放和外資利用帶來消極影響。外資非正常撤離引起了社會各界的普遍關注，其法

2、律應對的研究成為熱點問題。為了應對外資非正常撤離，2008年12月19日，商務部、外交部、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布了《外資非正常撤離中國相關利益方跨國追究與訴訟工作指引》（以下簡稱《指引》）。這是我國首次出臺專門法規(guī)，為外資非正常撤離以后，中國相關當事方跨國追究外商投資者的法律責任提供指導。然而，《指引》沒有真正發(fā)揮作用，外資非正常撤離案件的跨境追究法律責任與訴訟難度大，收效甚微。本文通過外資非正常撤離的研究提出我國應對外資非正常撤離的法

3、律對策。我國外資非正常撤離的法律對策是提前預防與事后處理相結合，通過完善外資非正常撤離的提前預防與事后處理應對我國外資非正常撤離。本文將從三個部分對外資非正常撤離展開論述，提出我國應對外資非正常撤離的法律對策。第一部分引出外資非正常撤離現(xiàn)象。通過對外資非正撤離現(xiàn)象的論述，提出外資非正常撤離的不同情形。外資非正常撤離不僅包括學術界普遍認為的外資“半夜逃逸”型的非正常撤離，還應當包括，“進入市場”型的非正常撤離、大規(guī)模的外資撤離。本文論述了

4、影響我國外資非正常撤離的主要原因是外資法律體系的不足。這導致“外資進入市場”型的非正常撤離的發(fā)生與外資非正常撤離缺乏法律規(guī)制。第二部分從《指引》的角度分析外資非正常撤離事后應對的不足，論述了外資非正常撤離的事后處理收效甚微的原因。本部分還論述了外資非正常撤離的法律應對必須注重事前預防和事后處理相結合。另外，本部分強調外資非正常撤離的法律應對必須注重發(fā)揮商事仲裁的作用。IIIStudyonLegalCountermeasuresofAbn

5、malWithdrawalofFeignInvestmentinChinaAbstractAtthepresentstagethephenomenonofabnmalwithdrawaloffeigninvestmentoccurrepeatedlyinChina.Thisphenomenonhasbeenemergingsincelastcenturytheglobalfinancialcrisishasintensifiedit.C

6、urrentlyasawholethewldeconomyhascomeintothepostcrisisrecoveryperiod.Apparentlythisphenomenonhasmoderated.Butthefactsthataffectthisphenomenonarestillexist.Instabilityofthewldeconomyislikelytoleadtoantherlargescaleoutbreak

7、of.abnmalwithdrawaloffeigninvestment.AbnmalwithdrawaloffeigninvestmentcauseheavylossestoChinesestakeholdersitbringsnegativeinfluenceonChina’sopeningupfeigncapitalutilization.Itraiseswidespreadconcernfromeachpartsofoursoc

8、ietyit’stheresearchonitslegalcountermeasureshasbecomeahotissue.TocopewithabnmalwithdrawaloffeigninvestmentonDecemberthenieenth2008theministryofcommercetheministryoffeignaffairstheministryofpubicsecuritytheministryofjusti

9、cejointlyissuedalegaldocumentcalledGuidelinesfChinesestakeholdersdotransnationalinvestigationlitigationwkwhenabnmalwithdrawaloffeigninvestmentoccurrence(hereinafterreferredtoasGuidelines).ThisisfthefirsttimefChinatointro

10、ducespecialregulationtoprovideguidancetoChinesestakeholderstoinvestigatefeigninvests’legalliabilitiesintransnationalwayafterabnmalwithdrawaloffeigninvestmentoccurrence.HoweverGuidancedoesnotreallyplayarole.Itisverydiffic

11、ulttoinvestigatelegalliabilitiestodolitigationwkfabnmalwithdrawaloffeigninvestmentcases.Guidancehasmadelittlesuccess.ThispaperputsfwardlegalcountermeasurestodealwithabnmalwithdrawaloffeigninvestmentinChinathroughthestudy