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文檔簡(jiǎn)介
1、20世紀(jì)后期全球改革的時(shí)代昭示著一種理念:一元化、二元化的國(guó)家治理機(jī)制已經(jīng)不再適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,政府機(jī)制改革成為首要目標(biāo),政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、政府與公民三者之間的關(guān)系需要重新定位,以期構(gòu)建初步規(guī)范化的國(guó)家治理體系。行業(yè)組織旨在將國(guó)家的社會(huì)管理職能與社會(huì)成員的積極性結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的多元化和公眾參與的有序化。行業(yè)組織的懲戒權(quán)將行業(yè)的社會(huì)管理屬性和自治屬性緊密的結(jié)合在一起,形成一種良好的管理機(jī)制,分擔(dān)了國(guó)家治理資源不足的責(zé)任。鑒
2、于權(quán)力與責(zé)任的一致性,我們要謹(jǐn)慎面對(duì)行業(yè)組織管理中發(fā)生的問(wèn)題。特別是懲戒權(quán)的行使所需要的法律的相關(guān)規(guī)制措施并沒(méi)有被重視,而且在這方面我國(guó)的法規(guī)體系存在著極大的不足,不服管理、擅自行使懲戒權(quán)以及懲戒權(quán)的行使效果都很不樂(lè)觀。有鑒于此,為了更好的進(jìn)行社會(huì)治理,增強(qiáng)社會(huì)的和諧底蘊(yùn),就要對(duì)社會(huì)力量施加相應(yīng)的規(guī)制,使其沿著正確的軌道運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)揮社會(huì)自我管理的作用。這其中,法律機(jī)制的缺乏就是一種很令人痛心的現(xiàn)象,造成社會(huì)治理的無(wú)序。所以,本文從行業(yè)組織
3、懲戒權(quán)的生成機(jī)理、具體運(yùn)行方式以及獨(dú)特的權(quán)力來(lái)源等方面對(duì)行業(yè)組織懲戒權(quán)進(jìn)行歷史性考察,對(duì)行業(yè)組織懲戒權(quán)的進(jìn)行法律界定;在此基礎(chǔ)上結(jié)合權(quán)力與責(zé)任共生理論對(duì)行業(yè)組織懲戒權(quán)的法律控制機(jī)理從國(guó)家權(quán)力監(jiān)督、程序控制以及社會(huì)控制等方面進(jìn)行深入探討,揭示行業(yè)懲戒的基本屬性以及規(guī)范性依據(jù),充分體現(xiàn)其制裁性特質(zhì),進(jìn)而為懲戒權(quán)的控制提供理論性前提。結(jié)合外國(guó)的公務(wù)理論、多元標(biāo)準(zhǔn)理論等理論依據(jù)進(jìn)行細(xì)化分析,歸納域外行業(yè)組織懲戒權(quán)的運(yùn)行機(jī)制,闡述行業(yè)組織懲戒權(quán)法
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