服務型政府視角下公共部門人力資源管理外包實施路徑探析.pdf

1、經(jīng)濟全球化、信息化的高速發(fā)展，加速了世界各組織間的競爭，傳統(tǒng)的管制型政府模式暴露出了諸多問題。二十世紀八十年代，西方政府在政府失靈、公信力下降、經(jīng)濟危機的重重問題面前，發(fā)起了浩浩蕩蕩的政府職能再造運動——新公共管理運動，倡導引入私人部門的管理方法進行行政體制改革，強調(diào)市場導向、目標導向。2003年，黨的十六屆三中全會提出政府職能從管理型向服務型轉(zhuǎn)變，地方政府開始了行政體制改革的積極嘗試。知識經(jīng)濟時代，人力資源是組織最具核心競爭力的資源，

2、人力資源管理改革是行政體制改革的重要內(nèi)容。現(xiàn)階段，我國人力資源管理尚處于人事管理向現(xiàn)代人力資源管理轉(zhuǎn)型的階段，存在諸如缺乏與組織戰(zhàn)略相適應的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略、人員配置不合理、效率低下等很多問題。本文從構建服務型政府視角出發(fā)，分析現(xiàn)階段公共部門人力資源管理過程中面臨的問題，及服務型政府對公共部門人力資源管理提出的要求。這種現(xiàn)狀與目標之間的差異，就是我們要尋求改變和突破的地方?；谌肆Y源管理外包理論研究及國內(nèi)外經(jīng)驗借鑒，我們發(fā)現(xiàn)人力資源管

3、理外包為解決現(xiàn)階段公共部門人力資源管理問題提供了思路和方法，然而現(xiàn)階段我國公共部門人力資源管理外包研究和實踐均處于初級階段。本文在研究國內(nèi)外理論經(jīng)驗及我國公共部門實際情況的基礎之上，主要從外包決策、外包商的選擇和外包合同的簽訂、外包風險規(guī)避三個方面去探索外包的實施路徑。分別從戰(zhàn)略角度、經(jīng)濟角度、風險防范角度去探索建立外包決策模型。公共部門人力資源管理外包的研究及實施，有利于公共部門人力資源管理工作向戰(zhàn)略型現(xiàn)代人力資源管理轉(zhuǎn)型，為行政體制