鄂市地稅績效考核指標(biāo)體系研究.pdf

1、分類號：學(xué)校代碼：10139學(xué)號：2012060020UDC：工商管理碩士（MBA）學(xué)位論文題目：目：鄂市地稅績效考核指標(biāo)體系研究鄂市地稅績效考核指標(biāo)體系研究學(xué)科門類：類：專業(yè)碩士（MBA）研究方向：向：戰(zhàn)略管理研究生：生：王波指導(dǎo)教師：師：徐全忠職稱：稱：教授二○一五年六月一五年六月摘要摘要為使企業(yè)機(jī)能運轉(zhuǎn)順暢并實現(xiàn)利潤最大化，大多數(shù)現(xiàn)代企業(yè)將平衡計分卡運用到績效管理實踐中成效斐然，然而中國的絕大部分政府行政公共機(jī)關(guān)卻鮮有嘗試，僅有少

2、量地區(qū)個別部門在進(jìn)行初步的探索和實踐。隨著我國經(jīng)濟(jì)財稅體制改革工作的深入開展，社會公眾的維權(quán)意識和顧客意識更趨成熟，在打造服務(wù)型政府公共部門的大環(huán)境下，作為重要的行政執(zhí)法部門之一的稅務(wù)系統(tǒng)也在積極進(jìn)行稅收征管現(xiàn)代化改革的探索。對于稅務(wù)部門而言，當(dāng)前改革首先需要進(jìn)行攻克的難題就是如何使績效管理水平有效的提升?！皠?chuàng)新行政管理方式，提高政府公信力和執(zhí)行力，推進(jìn)政府績效管理”是新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在十八大報告中明確提出的政府工作發(fā)展方向。由此可見，推

3、進(jìn)政府績效管理工作，對黨中央、國務(wù)院而言具有重要戰(zhàn)略意義，同時對創(chuàng)新型、法治型、廉潔型、服務(wù)型政府的建設(shè)也至關(guān)重要。目前，鄂爾多斯市地稅局正進(jìn)行著新一輪的征管制度改革，涉及績效管理、機(jī)構(gòu)職能、工作方式等運行環(huán)節(jié)的調(diào)整。建立科學(xué)的績效管理考核指標(biāo)體系，實施有效的績效管理，已成為當(dāng)前鄂爾多斯市地稅局管理者的重要目標(biāo)。本文希望運用平衡計分卡（BSC）的理論成果，結(jié)合關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI）理論，從鄂爾多斯地稅局的實際出發(fā)，在現(xiàn)有的地稅績效管理平

4、臺軟件系統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行探索完善，以期設(shè)計一套便于量化且行之有效的績效考核指標(biāo)系統(tǒng)，使績效管理的激勵作用得到最大程度的實現(xiàn)，進(jìn)而提升稅務(wù)部門整體工作績效。本文總體框架按照“理論概述一現(xiàn)狀分析一指標(biāo)設(shè)計—保障落實”的邏輯次序安排。首先從績效管理與平衡計分卡理論入手，分析績效管理的內(nèi)涵及行政部門績效管理的應(yīng)用現(xiàn)狀，對平衡計分卡理論的沿革和核心理念進(jìn)行了解讀，力圖從行政公共部門角度對傳統(tǒng)的平衡計分卡理論進(jìn)行考量；在上述理論和理念鋪墊的基礎(chǔ)上，分析