土地征收權與被征收人權利平衡論.pdf

1、平衡論是行政法學中的一種重要理論。平衡論認為，行政權與相對人權利關系問題是行政法律關系和行政法律制度的核心問題。平衡論主張通過對行政權與相對人權利的平衡配置，實現(xiàn)公共利益與個人利益、公正與效率的兼顧和雙贏。正是平衡論具有這樣的理念、主張和功能，所以本文認為，平衡論可以作為分析、批判以及建構我國土地征收制度的理論基石。
　　運用平衡論來分析我國土地征收制度，發(fā)現(xiàn)：我國土地征收制度之所以引發(fā)一系列的社會問題主要是由于法律對土地征收權與

2、被征收人權利配置的結構性失衡，這種失衡表現(xiàn)為土地征收權過于強大而被征收人權利過于弱小。造成失衡的原因主要有三個：一是公共利益要件被虛置；二是被征收人的參與權被虛化；三是被征收人的補償請求權受到不合理限制。
　　本文共分四章論證上述觀點。
　　第一章簡要介紹土地征收的概念、土地征收權的概念、特征、正當性、內(nèi)容以及被征收人的概念、被征收人的權利內(nèi)容。
　　第二章介紹和分析了平衡論的產(chǎn)生背景、基本含義、特征以及失衡和平衡之方