論土地征收制度.pdf

1、隨著我國城市化進程的加快，大量農村土地被征收，出現了大批失地農民。由于現行土地征收制度的缺陷及立法的不完善，當前的城市化建設，是以犧牲農民利益為代價而推進的，這最終將給農民和國家?guī)沓林氐臑碾y。征地制度的改革已成為社會關注的熱點問題。本文從我國的國情出發(fā)，試圖在界定土地征收內涵的基礎上，通過借鑒國外成功經驗，梳理我國土地征收制度的發(fā)展，檢視其缺陷，探討缺陷形成的深層次原因，希望能在理念重塑和制度構建上完善我國的土地征收立法，以期能拋磚引

2、玉，為已經啟動的改革作出微薄貢獻。 本文正文包括五個部分： 第一部分是土地征收之規(guī)范分析，對征收、土地征收的內涵進行了界定，創(chuàng)造性地提出應賦予土地征收行為新的內涵：公法性、民事性兼有的復合性質的法律行為，要重視其私法內涵，重視征收中的私權保護。 第二部分對國外土地征收制度進行了考察。從土地征收的目的、征收權的行使主體、征收補償的原則、土地征收程序等幾個方面分別介紹了國外的成熟經驗，并總結了對我國制度重構的啟示。