城市房屋征收中被征收人權(quán)利的保護.pdf

1、我國近年來經(jīng)濟迅猛發(fā)展，科技水平不斷提高，外來人口不斷涌入城市，推動城鎮(zhèn)化進程不斷加快。城市的土地資源是有限的，為了滿足越來越多的需求，必須高效率利用每一寸土地。我國《土地管理法》第8條明確規(guī)定，城市市區(qū)土地屬于國家所有，公民擁有的僅僅是土地的使用權(quán)，伴隨土地的供不應求，政府征收城市房屋，重新對房屋所附屬的土地進行資源配置，對其進行高效利用。但房屋是公民的私有財產(chǎn)，是公民生存居住的重要場所，對他們有特殊的意義，公民有自由支配自己財產(chǎn)的權(quán)

2、利。在城市房屋征收進程中，公民的私有財產(chǎn)被直接征收，在得不到完全公平合理補償?shù)那闆r下，征收人與被征收人之間的矛盾愈演愈烈。近幾年網(wǎng)絡和媒體不斷曝光出各種野蠻血腥的搬遷事件，這些事件反映出，政府作為征收人代表的是公權(quán)力，百姓是被征收人代表的是私權(quán)利，一強一弱，被征收人的權(quán)利往往被肆意侵害。為了更好地保護被征收人的權(quán)利，《國有土地上房屋征收與補償條例》已在2011年1月19日國務院第141次會議通過并公布實施，取代2001年的《城市房屋拆遷

3、管理條例》，在拆遷管理的方式上徹底改變，變“拆遷”為“征收”。
　　本文以被征收人的權(quán)利保護為角度，分析了在城市房屋征收進程中，政府在認真恪守合法行政原則，行政公開公正原則，比例原則，民主參與原則和責任與權(quán)力相一致原則的基礎(chǔ)上，應保障被征收人的財產(chǎn)權(quán)、知情權(quán)與參與權(quán)、獲得補償權(quán)與補償選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)與救濟權(quán)的順利實施。雖然《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定由國家征收單位、個人的房屋，并明確征收目的是為了維護公共利益，同時改進了補償

4、的標準，由法院取代政府進行強制搬遷等一系列積極保護被征收人權(quán)利的措施，但是由于條文對公共利益的界定尚不夠清楚，征收過程缺乏公眾的有效參與，對政府的征收工作監(jiān)督不足，又缺少一個專門的行政問責機制，導致實踐中不能對被征收人進行完全公平合理的補償，事發(fā)后對被征收人權(quán)利的救濟又落實不到位，不能積極能動的保護被征收人的合法權(quán)利。
　　筆者希望在認識到目前城市房屋征收工作存在的問題之后，找到切實可行的對策并付諸實踐落實到位，切實保護好被征收人

5、的合法權(quán)利，緩解政府與個人之間的矛盾，保障城市房屋征收工作順利進行，促進社會穩(wěn)定。筆者認為解決問題的具體對策有，規(guī)范公共利益的認定程序；完善聽證程序保障公眾有效的參與到房屋征收工作中，讓被征收人自己做自己的主人；適當擴大征收補償?shù)姆秶Ｕ媳徽魇杖说玫礁庸胶侠淼难a償；加強社會各界對政府的監(jiān)督，讓政府回歸為人民服務的本質(zhì)；制定一部統(tǒng)一的行政問責制的法律規(guī)范；完善被征收人權(quán)利救濟的途徑，確保司法中立不受任何干擾。解決好當前存在的問題才能