我國環(huán)境補貼的法律問題研究.pdf

1、補貼與反補貼,一直都是國際經(jīng)濟貿(mào)易與發(fā)展中各國爭議最大的話題之一,作為 WTO規(guī)則下的一項重要制度,補貼與反補貼對各國的經(jīng)濟貿(mào)易都有著重大的影響。隨著保護環(huán)境的呼聲在世界各地越來越響亮,作為補貼的重要內(nèi)容之一的環(huán)境補貼問題,也越來越受大家重視。近年來,我國相繼出臺了很多關(guān)于環(huán)境補貼的政策,使其得到了很大發(fā)展,但不可避免的是,我國的環(huán)境補貼仍然存在著很多問題,突出表現(xiàn)為,我國的環(huán)境補貼政策大多是以行政文件的形式來規(guī)定的,受政府行政干預(yù)很嚴(yán)

2、重,又缺乏有力的法律保護,所以,我國的環(huán)境補貼存在著法律方面的缺失,本文就是針對環(huán)境補貼在法律方面的問題來展開探討的。
　　主要思路是,首先,筆者對我國環(huán)境補貼作總的概括介紹,使大家了解我國目前環(huán)境補貼的現(xiàn)狀,接著,找出我國環(huán)境補貼存在哪些法律方面的缺失,如,很多環(huán)境補貼政策制定的條件程序不合理,使企業(yè)之間出現(xiàn)不合理競爭現(xiàn)象,很多補貼政策后續(xù)監(jiān)管不到位,缺乏必要的監(jiān)督措施,使得補貼使用混亂,出現(xiàn)騙取環(huán)境補貼、挪用環(huán)境補貼的現(xiàn)象,當(dāng)

3、企業(yè)或個人的補貼利益受到損害時,我國又缺少必要的救濟途徑,使得受害者無處“伸冤”,等等,這一系列的問題,構(gòu)成本文作者要介紹的我國環(huán)境補貼存在的法律問題;然后,作者針對這些問題,逐一進行分析,并提出一些合理化的完善措施,希望能對我國的環(huán)境補貼問題作有益的探討。因此,如何在法律框架內(nèi)實現(xiàn)對本國的組織、企業(yè)、個人的環(huán)境補貼,以實現(xiàn)環(huán)境保護的目標(biāo)與價值,是值得人們深思與探討的。
　　文中,筆者在論述環(huán)境補貼法律問題時的主要觀點包括,我國的

4、環(huán)境補貼大多表現(xiàn)為政策化的行政文件,受行政化干預(yù)很嚴(yán)重,缺乏法律的有力支持;我國的環(huán)境補貼政策大都集中在專項性的領(lǐng)域,而許多非專項性的、綜合性的領(lǐng)域沒有政策支持,而這些領(lǐng)域卻需要政府的大力支持;很多行政化的補貼文件,缺乏清晰的申請條件和合理的申請、實施程序,使得申請領(lǐng)域秩序混亂,沒能達到補貼的目的;我國環(huán)境補貼缺乏必要的監(jiān)督措施,后續(xù)監(jiān)管很不到位,騙補、挪用補貼現(xiàn)象很嚴(yán)重;企業(yè)或個人在補貼利益受到損害時,缺乏向政府“申冤”的救濟途徑。針