當(dāng)前中國地方政府公務(wù)員形象問題之研究.pdf

1、伴隨著全球化的不斷深入，世界政治管理不斷走向現(xiàn)代化、成熟化，公務(wù)員形象問題已經(jīng)成為不可避免的話題。在現(xiàn)今的政府管理體系中，在目前政府的正常運轉(zhuǎn)下，地方政府公務(wù)員雖然不處于金字塔的頂端，但其絕對是我們不能忽視的一個重要群體。因其是國家意志的最終傳達者，也是政府行為的最終執(zhí)行者，并代表國家、政府與公眾直接接觸。所以，地方政府公務(wù)員的形象也就是國家、政府形象的縮影。
　　 良好的地方政府公務(wù)員形象能夠增強政府的公信力及親和力;緊密政府

2、與人民群眾的關(guān)系;提升民眾認(rèn)同感以及增強民族凝聚力，進而加快中國特色社會主義事業(yè)和社會主義和諧社會的建設(shè)。但是一部分地方政府公務(wù)員在實際公務(wù)活動中存在著不同程度的行為失范現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了公務(wù)員隊伍的形象。所以需要找出影響地方政府公務(wù)員形象的主要問題，并力圖找尋重塑地方政府公務(wù)員良好形象的有效路徑。
　　 地方政府公務(wù)員的概念是相對于中央政府公務(wù)員而提出的，公務(wù)員的形象是人們對公務(wù)員隊伍的一種整體印象，而地方政府公務(wù)員形象指的是地

3、方政府公務(wù)員在從事公務(wù)活動中的表現(xiàn)在公眾心目中留下的印象及社會對其的評價。地方政府公務(wù)員位于政府公務(wù)活動的第一線，他們直接接觸行政活動的客體，其自身素質(zhì)的高低，行政能力的強弱以及工作作風(fēng)的好壞都直接影響著黨和政府在公眾心目中的地位。
　　 但是，就目前的形勢看，我們地方政府公務(wù)員在外部形象、角色定位、倫理道德、執(zhí)法能力等方面存在相當(dāng)多的問題:外部形象缺失，這是地方政府公務(wù)員形象問題的外在表現(xiàn);角色定位錯誤，地方政府公務(wù)員誤由“公

4、仆”角色變成了“主人”角色;地方政府公務(wù)員行政道德意識缺失，這往往是地方政府公務(wù)員形象出現(xiàn)問題的根本原因之所在;地方政府公務(wù)員行政執(zhí)法行為失范，這主要表現(xiàn)在貪污腐敗、權(quán)力運用、行政成本的浪費以及官場的“潛規(guī)則”等等方面。
　　 而地方政府公務(wù)員形象問題無疑會影響到新型服務(wù)型政府的建立，同樣也會影響到地方政府公務(wù)員在公眾心中的形象。要想塑造良好的地方政府公務(wù)員形象就要深入分析影響其形象的成因，而地方政府公務(wù)員行政服務(wù)意識匱乏、行政

5、道德意識淡化、行政行為的道德選擇偏移以及規(guī)范地方政府公務(wù)員的法制建設(shè)有待完善等等這些方面卻是造成地方政府公務(wù)員形象問題的主要根源。
　　 隨著市場經(jīng)濟的不斷深化、深入，以及信息化進程的不斷推進，地方政府公務(wù)員的形象將會不斷被放大，極易出現(xiàn)“牽一發(fā)而動全身”的效果，直接影響國家、政府的形象。為此，我們應(yīng)該高度重視地方政府公務(wù)員形象建設(shè)的問題，并從經(jīng)驗借鑒:國外地方政府公務(wù)員形象建設(shè)的經(jīng)驗與啟示;外在控制:規(guī)范地方政府公務(wù)員行政道德