云南國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)績(jī)效考核體系研究——基于利益相關(guān)者的視角.pdf

1、云南省開(kāi)發(fā)區(qū)在云南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位,它是全面提升云南城市功能、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體,它擔(dān)負(fù)著國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、建設(shè)中國(guó)----東盟自由貿(mào)易區(qū),以及把云南建設(shè)成為中國(guó)面向西南開(kāi)放的橋頭堡的重大歷史責(zé)任。本文以云南省國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的績(jī)效考核為背景,探討如何利用利益相關(guān)者理論,建立一種更為有效的公共部門(mén)績(jī)效考核體系與方法,以指導(dǎo)當(dāng)前政府部門(mén)績(jī)效考核的改革實(shí)踐。利益相關(guān)者理論(Stakeholder theory),起源

2、于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究公司治理和企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理論,經(jīng)過(guò)弗里曼、布萊爾、多納德遜、米切爾等學(xué)者的共同努力,目前形成了包括利益相關(guān)者的識(shí)別、分類(lèi)以及利益相關(guān)者的關(guān)系等一系列的理論框架,在營(yíng)利性組織(主要是企業(yè))中廣泛運(yùn)用。但在國(guó)內(nèi)政府部門(mén)績(jī)效考核體系構(gòu)造中運(yùn)用的理論還相對(duì)缺乏。本論文旨在通過(guò)利益相關(guān)者視角,建立一般性的云南省國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)績(jī)效考核體系,以期為云南省國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的績(jī)效改進(jìn)提供理論基礎(chǔ)和實(shí)踐改進(jìn)意見(jiàn)。
　　本研究主

3、要內(nèi)容包括：⑴闡述了績(jī)效考核發(fā)展沿革和國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀,并對(duì)目前常用的績(jī)效考核方法進(jìn)行了比較分析,闡明利益相關(guān)者理論的優(yōu)勢(shì)所在。⑵提出目前云南省國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管委績(jī)效考核體系存在的問(wèn)題。結(jié)合委托代理理論、相關(guān)國(guó)家政策法規(guī)、管委會(huì)運(yùn)營(yíng)模式、和諧政體等內(nèi)容分析了建立具有科學(xué)性、規(guī)范性、系統(tǒng)性績(jī)效考核體系的必要性及云南省開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)建立一般性績(jī)效考核體系的可行性。⑶運(yùn)用了基于利益相關(guān)者理論體系下的績(jī)效棱柱模型闡述了構(gòu)建云南省開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)績(jī)效考核體