義務教育均衡發(fā)展指標體系研究.pdf

1、當前處于社會轉型期間，地區(qū)間義務教育非均衡發(fā)展現象嚴重，擇校、尋租、種種不利于教育發(fā)展的現象不斷出現，《國家中長期教育改革與發(fā)展綱要(2010-2020)》中指出，要努力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的教育差距。要想完成這目標，首先必須建立義務教育均衡發(fā)展指標評價體系，從而對當前區(qū)域間、地區(qū)間教育非均衡發(fā)展狀況做出客觀、準確的把握，從而為政策的制定提供相關信息。
　　 在本研究中，筆者以國內外教育公平理論為基礎，以我國現有法律政策為依據，吸

2、取前人構建義務教育均衡發(fā)展指標的相關成果，構建初步的義務教育發(fā)展指標。通過運用兩次德爾菲法問卷調查對構建的指標進行修訂，運用層次分析問卷調查確定了各指標權重，該指標體系基于系統(tǒng)模式理論將義務教育均衡發(fā)展分為教育背景領域均衡、教育輸入領域均衡、教育結果領域均衡。教育背景領域下又分為文化背景、經濟背景兩個一級指標；教育輸入領域下分為財力投入、人力投入、物力投入三個一級指標；教育結果領域分為學業(yè)完成、學業(yè)成就、主觀滿意度三個一級指標。各一級指

3、標下又分為若干二級指標。
　　 本研究還以普通初中教育輸入為切入點，運用構建的指標體系對2003-2009年我國普通初中地區(qū)間、區(qū)域間的差異進行了測度，發(fā)現了以下結論：
　　 1.全國范圍來看，2003-2009年間我國普通初中各地區(qū)間財力投入差異要大于人力投入、物力投入差異。在財力投入方面絕對差異逐年呈擴大趨勢，相對差異趨勢成波浪式發(fā)展，但都維持在一個很高的水平。人力投入方面，教師年平均工資、教師學歷合格率地區(qū)間差異較

4、大，其中教師年平均工資絕對差異逐年擴大，教師學歷合格率相對差異逐年減小。在物力投入方面，學生占有儀器值的相對差異最大，但絕對差異逐年縮小的趨勢，總體各項指標差異呈現縮小的趨勢。
　　 2.從2009年全國31個?。ㄊ?、自治區(qū)）來看，2009年教育輸入得分，前三名的是上海（最高）、北京、天津三個城市、最后三名的是河南、江西、貴州（最低），教育輸入得分低于全國平均得分的有15個?。ㄗ灾螀^(qū)）。
　　 3.將全國劃分為東、中、西