國(guó)有獨(dú)資公司職工監(jiān)事制度研究.pdf

1、國(guó)有經(jīng)濟(jì)在以公有制為基礎(chǔ)的我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位,確保了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速及其健康發(fā)展。國(guó)有獨(dú)資公司作為國(guó)有經(jīng)濟(jì)中一種重要的特殊組織形式,建立相互制衡的激勵(lì)和約束相結(jié)合的公司治理機(jī)制尤為重要。但我國(guó)國(guó)有獨(dú)資公司治理結(jié)構(gòu)的特殊性,即股東會(huì)的缺位及其監(jiān)事會(huì)的外派性,使得其治理結(jié)構(gòu)中的監(jiān)督職能的重要性凸顯,需要強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能。1999年《公司法》立法設(shè)計(jì)國(guó)有獨(dú)資公司監(jiān)事會(huì)機(jī)制時(shí)引入職工監(jiān)事制度,以期強(qiáng)化對(duì)公司董事會(huì)及其經(jīng)理層的監(jiān)督

2、職能。職工監(jiān)事制度是職工參與制的典型代表,體現(xiàn)了職工參與國(guó)有公司民主管理與監(jiān)督的主人翁的地位,也有利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代公司治理的社會(huì)責(zé)任理念。然而,實(shí)踐中職工監(jiān)事制度并沒(méi)有發(fā)揮相應(yīng)作用,對(duì)于優(yōu)化國(guó)有獨(dú)資公司外派監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督功能與體現(xiàn)民主管理精神的作用十分有限。這可能與我國(guó)職工監(jiān)事制度理論研究的缺乏及其實(shí)踐中制度的欠缺可操作性與不完備有關(guān),需要從理論及其立法角度做進(jìn)一步研究和安排。
　　 全文分為四部分來(lái)論述:第一部分是職工監(jiān)事制度的概述

3、,從分析職工監(jiān)事的定義出發(fā),指出公司社會(huì)責(zé)任理論是我國(guó)職工監(jiān)事制度確立的重要的理論基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,分析國(guó)有獨(dú)資公司監(jiān)事會(huì)外派性這一特征,進(jìn)而探討完善職工監(jiān)事制度對(duì)于強(qiáng)化我國(guó)國(guó)有獨(dú)資公司監(jiān)事會(huì)監(jiān)督功能,優(yōu)化其治理結(jié)構(gòu)的必要性。第二部分,首先重點(diǎn)介紹以德國(guó)的勞資協(xié)議制為代表的歐洲職工監(jiān)事制度的確立,然后分析西方職工監(jiān)事制度的典型模式,以期對(duì)其實(shí)施中所采取的對(duì)策進(jìn)行比較借鑒。第三部分著重以1999年和2005年《公司法》的修訂為基礎(chǔ)對(duì)我國(guó)國(guó)