基于政府職能的績效評估指標(biāo)體系構(gòu)建.pdf

1、有效開展政府績效評估是現(xiàn)代公共管理的前沿課題，也是促進(jìn)政府管理創(chuàng)新、推進(jìn)行政體制改革的有效工具，它不僅有利于政府績效的提高，也有利于政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。從本質(zhì)上而言，政府績效評估就是對政府職能履行情況以及所產(chǎn)生的效果進(jìn)行考核，是針對政府或者某一政府部門的職能及其行使情況開展的。政府職能內(nèi)容決定了政府績效評估指標(biāo)體系的具體內(nèi)容，政府工作重心決定著評估指標(biāo)體系的權(quán)重分布，政府的職能關(guān)系決定著績效評估指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)設(shè)置。因此，構(gòu)建科學(xué)合理的

2、政府績效評估指標(biāo)體系必須以科學(xué)定位政府職能為前提。
　　多年來，我國在深化行政體制改革上作了許多有益的理論研究和實(shí)踐探索，大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，并取得了一定的成效，新形勢、新環(huán)境以及新需求對政府職能提出了更新、更高的要求，政府職能的轉(zhuǎn)變決定了政府績效評估指標(biāo)體系必須隨之加以完善，也對構(gòu)建科學(xué)合理的指標(biāo)體系提出了一些新要求。隨著這績效評估的引入和發(fā)展，我國學(xué)術(shù)界眾多專家學(xué)者和各級地方政府都對如何構(gòu)建科學(xué)合理的政府績效評估指標(biāo)體系進(jìn)行

3、了許多思考和實(shí)踐，并取得了一定成效，許多地方形成了績效評估模式并構(gòu)建了一些具有代表性的指標(biāo)體系。然而，在構(gòu)建我國政府績效評估指標(biāo)體系的理論探索和實(shí)踐過程中還存在一些不足之處不容忽視。總體而言，就是我國政府績效評估指標(biāo)體系還存在著與政府職能相背離的問題。我們必須積極采取措施，準(zhǔn)確定位政府職能，明確指標(biāo)內(nèi)容與權(quán)重，合理構(gòu)建政府績效評估指標(biāo)體系，來科學(xué)指導(dǎo)政府績效評估，正確引導(dǎo)政府行為。
　　本文從研究政府職能和政府績效評估體系的理論入