基于政府職能的績效評估指標體系構建.pdf

1、有效開展政府績效評估是現(xiàn)代公共管理的前沿課題，也是促進政府管理創(chuàng)新、推進行政體制改革的有效工具，它不僅有利于政府績效的提高，也有利于政府職能的進一步轉變。從本質上而言，政府績效評估就是對政府職能履行情況以及所產(chǎn)生的效果進行考核，是針對政府或者某一政府部門的職能及其行使情況開展的。政府職能內容決定了政府績效評估指標體系的具體內容，政府工作重心決定著評估指標體系的權重分布，政府的職能關系決定著績效評估指標體系的結構設置。因此，構建科學合理的

2、政府績效評估指標體系必須以科學定位政府職能為前提。
　　多年來，我國在深化行政體制改革上作了許多有益的理論研究和實踐探索，大力推進政府職能轉變，并取得了一定的成效，新形勢、新環(huán)境以及新需求對政府職能提出了更新、更高的要求，政府職能的轉變決定了政府績效評估指標體系必須隨之加以完善，也對構建科學合理的指標體系提出了一些新要求。隨著這績效評估的引入和發(fā)展，我國學術界眾多專家學者和各級地方政府都對如何構建科學合理的政府績效評估指標體系進行

3、了許多思考和實踐，并取得了一定成效，許多地方形成了績效評估模式并構建了一些具有代表性的指標體系。然而，在構建我國政府績效評估指標體系的理論探索和實踐過程中還存在一些不足之處不容忽視?？傮w而言，就是我國政府績效評估指標體系還存在著與政府職能相背離的問題。我們必須積極采取措施，準確定位政府職能，明確指標內容與權重，合理構建政府績效評估指標體系，來科學指導政府績效評估，正確引導政府行為。
　　本文從研究政府職能和政府績效評估體系的理論入