重慶軌道交通控制保護區(qū)管理研究.pdf

1、軌道交通控制保護區(qū)管理作為軌道交通管理的重要組成部分，一旦出現(xiàn)直接危及軌道交通運行安全的行為，必然將引起公共安全與公共利益的重大損失，研究并完善軌道交通控制保護區(qū)管理制度具有重要的理論和現(xiàn)實意義。本文從軌道交通控制保護區(qū)管理的理論基礎入手，認為軌道交通控制保護區(qū)管理分為兩個層面:軌道交通建設或運營單位對控制保護區(qū)的管理和行政機關(guān)對控制保護區(qū)的管理。對控制保護區(qū)設立依據(jù)、基本內(nèi)容進行了深入剖析。在對重慶軌道交通控制保護區(qū)規(guī)定分析的基礎上，

2、提出應當完善制度、嚴格措施和落實工作機制，才能更好地實現(xiàn)重慶軌道交通建設和運營安全。本文主要分為四個部分進行了闡釋和論證。
　　第一章緒論主要提出了軌道交通控制保護區(qū)管理制度需要解決的問題。作者認為控制保護區(qū)管理制度研究重點應該解決設立依據(jù)、基本內(nèi)容、處理措施等關(guān)鍵性問題。
　　第二章分析了軌道交通控制保護區(qū)管理的理論基礎。作者認為設立軌道交通控制保護區(qū)是禁止物權(quán)權(quán)利濫用、公共利益保護、不動產(chǎn)物權(quán)相鄰關(guān)系處理的需要。在此基礎

3、上分析了軌道交通控制保護區(qū)的劃定意義、劃定主體、劃定范圍。最后分析了軌道交通控制保護區(qū)管理應當包括規(guī)劃管理、施工作業(yè)前的行為管理、軌道交通單位對控制保護區(qū)的行為監(jiān)督、違反規(guī)定的法律責任、與公路建筑控制區(qū)或者水利工程管理和保護范圍重疊的處理方式。
　　第三章分析了重慶軌道交通控制保護區(qū)的管理現(xiàn)狀。作者首先介紹了重慶軌道交通基本情況，分析了軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)的主要安全因素。分析了《重慶市軌道交通條例》等有關(guān)控制保護區(qū)管理的制度規(guī)定，

4、以及重慶軌道交通控制保護區(qū)制度的實踐操作方式，以及面臨的困難和問題。
　　在厘清軌道交通控制保護區(qū)管理的理論基礎和基本內(nèi)容以及重慶市有關(guān)規(guī)定的基礎上，作者在第四章提出了完善重慶軌道交通控制保護區(qū)管理的措施，認為應當從制度完善、嚴格措施和工作機制等方面著手。作者認為，加大宣傳力度，提高宣傳效果，是保障軌道交通安全的前提;強化軌道交通建設或運營單位監(jiān)督權(quán)利，是保障軌道交通安全的重要措施;制度完善是軌道交通控制保護區(qū)管理的基石;嚴格執(zhí)行