南極特別保護(hù)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與影響因素研究.pdf

1、《南極條約》凍結(jié)了各國對南極的領(lǐng)土要求，但卻擋不住它們積極參與南極事務(wù)的腳步。自1966年以來，南極條約各協(xié)商國紛紛在南極大陸設(shè)立特別保護(hù)區(qū)。1991年“馬德里議定書”簽訂后，南極特別保護(hù)區(qū)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。不僅之前建立的各類保護(hù)區(qū)被統(tǒng)一更名為“南極特別保護(hù)區(qū)”，保護(hù)的內(nèi)容也從單一的生態(tài)環(huán)境價(jià)值擴(kuò)大到包括生態(tài)環(huán)境價(jià)值、科研價(jià)值、歷史價(jià)值、美學(xué)價(jià)值、荒野形態(tài)價(jià)值等在內(nèi)的南極環(huán)境綜合價(jià)值體系。（由于到目前為止各國設(shè)立的特別保護(hù)區(qū)都在南

2、極大陸，因此該體系覆蓋的范圍僅為南極大陸，暫不包括南大洋）。
　　本文首先客觀地分析了南極特別保護(hù)區(qū)所取得的進(jìn)步以及存在的主要問題——諸如各國在設(shè)立特別保護(hù)區(qū)方面差距較大、科研活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)沖突、相關(guān)義務(wù)的履行得不到保障、非協(xié)商國和非締約國被排斥在南極特別保護(hù)區(qū)體系之外等。
　　之所以體系在演化的過程中既取得了一定的進(jìn)步，又存在上述嚴(yán)重缺陷，是因?yàn)榧扔写偈蛊洳粩嘞蚯斑M(jìn)步的有利因素，又有阻礙這一進(jìn)程的制約因素。有利因素包括:各

3、項(xiàng)旨在保護(hù)南極環(huán)境和資源的制度、全球治理的發(fā)展、非政府組織的積極參與以及政府間進(jìn)行的合作?？傊@些因素都極大地促進(jìn)了南極特別保護(hù)區(qū)的發(fā)展。但同時(shí)，也有一些因素產(chǎn)生了相反的作用。例如，部分協(xié)商國由于各種原因而未深入?yún)⑴c特別保護(hù)區(qū)體系、相關(guān)制度的缺陷、南極條約體系的封閉性以及科考比環(huán)保更受重視等因素都對特別保護(hù)區(qū)的發(fā)展起到了制約的作用。
　　文章的最后一部分對南極特別保護(hù)區(qū)的發(fā)展、或者說如何逐步消除四項(xiàng)制約因素的影響、從而解決上文提