NPO在政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)中的角色困境研究——以南京鼓樓區(qū)為例.pdf

1、中國已經(jīng)步入老齡化社會，毋庸置疑，養(yǎng)老問題日益成為中心議題。原有家庭結(jié)構(gòu)受到現(xiàn)代經(jīng)濟的沖擊，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老已然不是最主要和最佳的養(yǎng)老模式。此外由于政府自身體制原因，也不足以獨立承擔(dān)大量與多樣化的養(yǎng)老需求。因此，引入第三方供給力量是必然的趨勢，也是目前最適合中國國情的養(yǎng)老方案。我國經(jīng)濟體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的開展，促進了NPO的發(fā)展，NPO在社會各領(lǐng)域的表現(xiàn)日益引起各方注意。NPO在公共服務(wù)供給方面的高效與高質(zhì)量，使政府開始了向它購買養(yǎng)老

2、服務(wù)的嘗試。因此對政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)中NPO的角色進行探討，有助于NPO更好地發(fā)揮作用，提供服務(wù)，具有重要的實踐與時代意義。
　　本文以“NPO在政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)中的角色困境研究”為題，從契約主義視角，分析在政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)中NPO發(fā)揮的角色功能及遇到的角色困境，主要從以下幾個方面進行論述:一是先闡述本文的研究背景和意義。二是闡釋相關(guān)概念，并對其所依據(jù)的理論進行整理。三是簡單概括我國范圍內(nèi)NPO在政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)項目

3、中的情況，然后具體分析南京市鼓樓區(qū)政府向心貼心老年服務(wù)中心購買居家養(yǎng)老服務(wù)的實例，進而探討NPO在政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)中的功能實效。四是在探析NPO的具體運作和功能的基礎(chǔ)上，進一步探討NPO在完成購買項目過程中所面臨困境的初步表現(xiàn)，即弱組織能力和其對政府的依附性，進而探究NPO角色困境的實質(zhì)——契約主體地位的薄弱，體現(xiàn)為弱組織能力反映出的履行契約義務(wù)的弱支撐和依附性造成的契約主體地位不對等。最后探析契約主體地位薄弱的影響及原因;五是分析