日本體育仲裁制度評析.pdf

1、2003年日本設立日本體育仲裁機構（Japan Sports Arbitration Agency，以下簡稱JSAA），建立了日本國內(nèi)的體育仲裁制度。JSAA的設立一方面有利于解決體育領域的爭端、維護運動員的權利，另一方面有利于促進日本體育界透明化以及日本體育事業(yè)的發(fā)展。研究與我國有著相似歷史文化傳統(tǒng)的日本的體育仲裁制度，有利于我國在建立自己的體育仲裁制度時予以借鑒。
　　日本體育仲裁制度的設立有其特殊的背景：一方面由于日本體育事

2、業(yè)得到了長足的發(fā)展，體育中的糾紛越來越多；另一面由于體育本身的特殊性導致司法審查很少介入體育領域，為了保護運動員的合法權益以及促進體育的健康發(fā)展，需要有一個解決糾紛的機制。日本體育仲裁制度的載體JSAA在這種背景下設立，不僅促進了日本體育事業(yè)的發(fā)展還加速了日本體育界的“法化”。
　　JSAA的三類體育仲裁規(guī)則是JSAA進行仲裁的基礎也是我們研究日本體育仲裁制度的重要依據(jù)。這些體育仲裁規(guī)則在適用對象、仲裁合意、仲裁員及仲裁庭的組成、

3、仲裁程序、緊急仲裁程序、仲裁裁決、仲裁費用及仲裁員報酬等方面有詳細的規(guī)定。從JSAA的運營、三類體育仲裁規(guī)則、JSAA受理案件的仲裁實踐來看，日本體育仲裁制度體現(xiàn)了獨立、公正、迅速、費用低廉等眾多優(yōu)點。緊急仲裁措施、臨時措施、規(guī)則的部分變更、代理人制度、缺席判決、合并審理、申請的撤回等等更多的體現(xiàn)了日本體育仲裁制度的靈活性。仲裁員及仲裁庭的組成、仲裁員的選定程序、仲裁員的回避等等體現(xiàn)了日本體育仲裁制度的公正性。此外、日本體育仲裁制度的專

4、業(yè)性、即時性、保密性等優(yōu)點在其仲裁規(guī)則及仲裁實踐中亦得到了充分體現(xiàn)。
　　日本體育仲裁制度雖有眾多優(yōu)越之處但亦存在不足之處，不足之處在于日本體育仲裁機構在運行上有缺陷以及體育仲裁管轄范圍過小。JSAA運行上的缺陷主要表現(xiàn)在自我定位不科學和經(jīng)費少、業(yè)務范圍廣之上，體育仲裁管轄范圍過小則主要是由于已加入JSAA的體育團體采用“自動提交仲裁條款”的比例不高造成的。日本體育仲裁制度今后的發(fā)展趨勢主要表現(xiàn)為其自我完善以及2011年日本頒布的

5、《體育基本法》為日本體育仲裁制度的發(fā)展提供了明確的法律支持，可以預見日本體育仲裁事業(yè)將會得到更多的資金及政策支持。
　　日本體育仲裁制度的優(yōu)越之處是值得我們借鑒的。如果建立我國體育仲裁機構，一方面JSAA的獨立性、中立性、公益性以及其在促進體育法的發(fā)展等方面的優(yōu)點是值得我們借鑒學習的，另一方面須防止JSAA的問題在我國的出現(xiàn)。此外，在制定體育仲裁規(guī)則、進行具體的體育仲裁實踐、修訂我國體育法等方面亦可借鑒日本體育仲裁制度的相關經(jīng)驗。