新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的問題與對策——以龍口市為例.pdf

1、建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快建設覆蓋城鄉(xiāng)社會保障體系的重大決策，對解決中國廣大農(nóng)民的養(yǎng)老問題有極其重要的意義。2009年，國務院出臺了《關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點指導意見》（以后簡稱《指導意見》），開始了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的試點工作，就目前情況來看，該政策的實施顯著改善了試點農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老狀況，農(nóng)村老年人口能夠直接受益新政策。然而,在新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點過程中,針對新型的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度本身

2、,或相關政策的執(zhí)行,一些問題逐漸出現(xiàn)。在此基礎上,本文以山東省龍口市為例,通過實地調查和深入分析該地區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀,總結經(jīng)驗和問題,以期對我國農(nóng)村養(yǎng)老保險的發(fā)展提出可鑒之處。
　　本文以國家與政府職能理論、公平與效率理論、公共產(chǎn)品理論以及馬斯洛需求層次理論為指導，采取文獻分析與邏輯推理、比較分析與定性研究相結合的方法，通過搜集龍口市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的評價、意見等資料，深入了解煙臺市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度

3、的實施情況，總結龍口市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險取得的成就和存在的問題，并對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度存在的問題進行了原因分析，通過分析原因提出相應政策建議。研究結論如下：
　　(1)龍口市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作順利推進，取得了顯著的成果：初步建成社會保障體系，提升服務水平，拓寬資金籌集渠道，增加基金積累和養(yǎng)老待遇，提高投保積極性。
　　(2)由于經(jīng)濟、管理、觀念等因素的影響，從政府層面、新農(nóng)保制度本身以及農(nóng)民層面上對龍口市新