國(guó)際投資協(xié)定環(huán)境條款法律問(wèn)題研究.pdf

1、國(guó)際投資對(duì)東道國(guó)的影響是一把“雙刃劍”，一方面國(guó)際投資提高了全球資源優(yōu)化配置的效率，促進(jìn)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；而另一方面國(guó)際投資也會(huì)給東道國(guó)帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境污染、環(huán)境破壞。從20世紀(jì)80年代開始，國(guó)際投資中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題也在世界范圍內(nèi)引起了廣泛的關(guān)注。隨著全球性環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注度日益提高，國(guó)際投資與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾顯得尤為突出，為合理規(guī)制給東道國(guó)環(huán)境造成不利影響的國(guó)際投資行為，國(guó)際投資協(xié)定通過(guò)納入環(huán)境條款逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的充分關(guān)注、保

2、護(hù)，以平衡國(guó)際投資領(lǐng)域中投資者利益與東道國(guó)公共環(huán)境利益。而在國(guó)際投資協(xié)定中納入環(huán)境條款逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際投資法人本化的立法導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，促進(jìn)國(guó)際投資領(lǐng)域人與人、人與自然、跨國(guó)企業(yè)與當(dāng)?shù)鼐用窈蜕鐣?huì)群體的和諧共存，這必將成為國(guó)際投資法未來(lái)發(fā)展的重要趨勢(shì)。
　　第一部分對(duì)國(guó)際投資協(xié)定中的環(huán)境條款進(jìn)行簡(jiǎn)要的概述。首先以時(shí)間為主線并選擇一些典型的雙邊投資協(xié)定或包含投資內(nèi)容的自由貿(mào)易協(xié)定，從較早時(shí)期和晚近時(shí)期兩個(gè)方面對(duì)國(guó)際投資協(xié)定環(huán)境條款的發(fā)展演進(jìn)歷程

3、進(jìn)行全面的梳理。最后在此基礎(chǔ)上歸納總結(jié)出目前國(guó)際投資協(xié)定中主要的三種表現(xiàn)形式：序言性條款、環(huán)境例外條款、專門環(huán)境條款，并對(duì)國(guó)際投資協(xié)定中不同表現(xiàn)形式的環(huán)境條款進(jìn)行簡(jiǎn)要的介紹。
　　第二部分主要是從內(nèi)容形態(tài)上對(duì)國(guó)際投資協(xié)定環(huán)境條款進(jìn)行詳盡的剖析。以一些具有代表性雙邊投資協(xié)定或自由貿(mào)易協(xié)定“投資”專章中的環(huán)境條款具體內(nèi)容規(guī)定為例，首先歸納總結(jié)出國(guó)際投資協(xié)定環(huán)境條款的主要內(nèi)容，然后指出現(xiàn)階段國(guó)際投資協(xié)定中環(huán)境條款在內(nèi)容規(guī)定上存在的主要問(wèn)

4、題：序言性環(huán)境條款缺乏有效的法律約束力；環(huán)境例外條款以及專門環(huán)境條款內(nèi)容表述略顯寬泛，用語(yǔ)模糊、富有彈性，對(duì)關(guān)鍵措辭的界定不清晰，導(dǎo)致難以發(fā)揮環(huán)境條款的豁免效力。
　　第三部分以涉及國(guó)際投資與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的典型案例為視角，從國(guó)際投資協(xié)定中的征收條款以及“國(guó)民待遇”、“公平與公正待遇”等投資保護(hù)條款兩個(gè)方面來(lái)分析國(guó)際投資協(xié)定環(huán)境條款的主要法律問(wèn)題：一方面是環(huán)境條款在國(guó)際投資協(xié)定中的效力及地位上都遠(yuǎn)不如征收條款、投資保護(hù)條款；另一方面

5、是由于目前國(guó)際投資協(xié)定環(huán)境條款在內(nèi)容上存在的缺陷使得環(huán)境條款本身剛性不足，導(dǎo)致環(huán)境條款在適用時(shí)與征收行為產(chǎn)生沖突或受投資保護(hù)條款的限制。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步地探究國(guó)際投資仲裁實(shí)踐中征收行為與環(huán)境條款適用沖突的原因以及投資保護(hù)條款對(duì)環(huán)境條款適用限制的表現(xiàn)。
　　第四部分以中國(guó)與新西蘭締結(jié)的自由貿(mào)易協(xié)定中的環(huán)境條款為視角，對(duì)目前中國(guó)國(guó)際投資協(xié)定環(huán)境條款的主要表現(xiàn)形式及內(nèi)容特點(diǎn)等現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。同時(shí)以國(guó)際投資協(xié)定中環(huán)境條款的發(fā)展與完善為借