我國國有資本經(jīng)營預(yù)算研究——基于國企改革視角.pdf

1、國有資本經(jīng)營預(yù)算是我國預(yù)算管理制度改革的一項創(chuàng)新，也是推動我國國企改革的重要工具，從2007年試行以來取得了積極的進(jìn)展和成效。但理論研究還處于初步探索階段，包括國有資本經(jīng)營預(yù)算目標(biāo)定位、收支政策、與公共預(yù)算的關(guān)系、中央和地方預(yù)算的銜接、預(yù)算主體的職責(zé)分工等。這些問題能否得到合理的解決，直接關(guān)系國有資本經(jīng)營預(yù)算功能的有效發(fā)揮，進(jìn)而對于我國完善政府預(yù)算體系、推動國有企業(yè)改革、促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、落實國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策等產(chǎn)生重要影響。另外

2、，國有資本經(jīng)營預(yù)算為我國所特有，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，其相關(guān)理論和實務(wù)問題的研究，對于堅持和豐富中國特色社會主義理論體系具有積極意義。
　　本文運用規(guī)范研究、調(diào)查研究等多種研究方法，從我國國有資本經(jīng)營預(yù)算存在的現(xiàn)實背景出發(fā)，圍繞國有企業(yè)存在問題和改革思路，設(shè)計國有資本經(jīng)營預(yù)算收支相關(guān)政策，使國有資本經(jīng)營預(yù)算這個順應(yīng)時代發(fā)展而產(chǎn)生的具有中國特色的新生事物能更好地服務(wù)于國有企業(yè)改革和發(fā)展、服務(wù)于國有經(jīng)濟(jì)合理布局和結(jié)構(gòu)調(diào)

3、整。本文的研究思路大致如下:第一，在引言部分提出本文的研究背景、研究內(nèi)容、研究意義和研究方法，并對相關(guān)概念進(jìn)行界定;第二，對國內(nèi)外國有企業(yè)改革、國有資本經(jīng)營預(yù)算相關(guān)研究進(jìn)行綜述，對國有企業(yè)改革的相關(guān)理論和實踐進(jìn)行分析總結(jié)，對國有資本經(jīng)營預(yù)算的相關(guān)理論和實踐進(jìn)行分析總結(jié);第三，在對國有企業(yè)改革理論和實踐進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合黨的十八屆三中全會關(guān)于國企改革的總基調(diào)，提出我國國有企業(yè)未來改革的目標(biāo)和具體任務(wù);第四，在總結(jié)國有資本經(jīng)營預(yù)算理論研

4、究和實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，并在國企未來改革目標(biāo)任務(wù)的指引下，研究我國國有資本經(jīng)營預(yù)算的框架體系、收支政策、績效評價等問題;第五，提出本文的研究結(jié)論和政策建議，指出研究不足，對未來研究進(jìn)行展望。
　　本文的主要研究內(nèi)容和創(chuàng)新性主要有:第一，將所有者財務(wù)理論、國家財務(wù)理論、委托代理理論等運用于國有資本經(jīng)營預(yù)算研究中，同時將我國的基本經(jīng)濟(jì)制度、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、轉(zhuǎn)型期我國政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)財政向民生財政過渡等與國有資本經(jīng)營預(yù)算相關(guān)研究直