福建省林農(nóng)對集體林權(quán)制度改革政策滿意度評價研究.pdf

1、2003年，福建省率先在全國開展集體林權(quán)制度改革，拉開了集體林權(quán)制度改革的序幕[1]。福建是中國集體林產(chǎn)權(quán)制度改革的先行省，在集體林產(chǎn)權(quán)制度主體改革和配套改革領(lǐng)域勇于創(chuàng)新、大膽嘗試，發(fā)揮了先行先試的作用，積累了許多經(jīng)驗。2011年，為進一步穩(wěn)定和落實林地承包政策、加快林權(quán)證發(fā)放進度、積極引導(dǎo)林業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)、完善林木采伐管理制度、規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)、健全林業(yè)服務(wù)體系、化解林區(qū)矛盾糾紛，以達到集體林權(quán)改革質(zhì)量提升的目的，福建省全面展開明

2、晰產(chǎn)權(quán)“回頭看”的工作。為加快推進福建省林業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，把福建省建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達、森林文化繁榮、人與自然和諧的生態(tài)強省。2012年，福建省人民政府發(fā)布了《福建省人民政府關(guān)于進一步加快林業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確提出要完善生態(tài)補償機制、強化重點區(qū)位生態(tài)保護[2]。福建省具有較為豐富的林改經(jīng)驗及改革成效，因此，研究福建省林農(nóng)對林改政策滿意度評價情況具有較強代表性。
　　本文通過文獻資料檢索法，從集體林權(quán)制度改革的一

3、般情況分析入手，闡述福建省林業(yè)、林改政策的相關(guān)內(nèi)容，確定林改政策滿意度評價的理論基礎(chǔ)和相關(guān)概念。
　　通過問卷調(diào)查法對福建省武夷山、建甌、屏南、政和、永安、尤溪、永定、莆田、長泰、漳平十個林改縣的林農(nóng)進行集體林權(quán)制度改革的問卷調(diào)查，收集第一手資料，獲取林農(nóng)對林改政策滿意度評價的相關(guān)數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上，進行描述性統(tǒng)計分析和多元回歸分析，最后得出結(jié)論并為福建省林改政策的完善提出相應(yīng)的對策，為進一步提高福建省集體林權(quán)制度改革提供參考。<

4、br>　　通過描述性統(tǒng)計分析，得出福建省林農(nóng)對林改政策的滿意度情況，林改政策取得的效果顯著；關(guān)于林業(yè)補貼政策，只有生態(tài)公益林補貼的滿意度較高；林業(yè)社會化服務(wù)滿意度不高，農(nóng)民林業(yè)合作組織發(fā)展緩慢，農(nóng)民林業(yè)合作化程度仍然較低；林業(yè)金融發(fā)展緩慢，樣本林農(nóng)林權(quán)抵押貸款困難，滿意度普遍不高；林改政策效果顯著，營造林、森林管護、“三防工作”、家庭收入普遍提高。
　　通過建立Logistic多元回歸模型找出和分析林農(nóng)對林改政策的滿意度的影響因素