我國(guó)土壤污染治理基金制度的立法探討.pdf

1、在我國(guó)追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，由于工業(yè)三廢等的排放，污染的觸角已經(jīng)深入到很多領(lǐng)域，土壤作為一切動(dòng)植物生存的根本也是難逃被污染的厄運(yùn)。土壤污染危害人類健康，制約著土地資源的有效利用，讓本來(lái)就寸土寸金的土地資源更是雪上加霜。我國(guó)人多且農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，包括中國(guó)在內(nèi)的所有國(guó)家的糧食安全問(wèn)題都不容小覷，城市發(fā)展中廢置的大量污染場(chǎng)地也是每一個(gè)國(guó)家在發(fā)展和轉(zhuǎn)型過(guò)程中的通病，治理土壤污染就顯得勢(shì)在必行。土壤重金屬污染尤其嚴(yán)重的南方地帶，農(nóng)業(yè)用地也是出現(xiàn)

2、不同程度的污染的北方地區(qū)，污染場(chǎng)地?cái)?shù)量日益增加的大中城市，這些地區(qū)都給我國(guó)敲響了治理土壤污染的警鐘。
　　要治理土壤污染，靠的是技術(shù)和資金。技術(shù)不足可以引進(jìn)國(guó)外技術(shù)，但資金不足的問(wèn)題該如何解決？目前而言，污染的土壤得不到治理的主要原因是企業(yè)沒(méi)有資金治理污染，然而，土壤作為重要的資源并且是重要的公共資源，那么解決治理資金的問(wèn)題毅然決然的落在了政府的頭上。土壤污染治理在國(guó)外的很多地方都是由政府主導(dǎo)的，政府是資金的提供者和支持者，日本的

3、土壤修復(fù)對(duì)策基金制度、美國(guó)的《超級(jí)基金法》、臺(tái)灣的財(cái)務(wù)制度都是較為典型的制度。
　　我國(guó)在環(huán)境污染治理方面的資金支持，主要體現(xiàn)在政府性基金、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)基金，但是這些基金的使用比較模糊，并且力度不大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足土壤污染治理對(duì)于基金的需求。我國(guó)目前還沒(méi)有形成自己的獨(dú)特的土壤污染治理基金制度，本文就以此為出發(fā)點(diǎn)，在借鑒國(guó)外的土壤污染治理法律制度的基礎(chǔ)上，探討自己的土壤污染治理基金法律制度，為我國(guó)土壤污染治理基金制度的立法盡自己的一份

4、微力。本文主要由以下四個(gè)部分組成：
　　第一部分主要是對(duì)土壤污染治理基金進(jìn)行概述，論述土壤污染、土壤污染治理及土壤污染治理基金的概念、特征，我國(guó)建立土壤污染治理基金制度的現(xiàn)實(shí)意義，引出文章的主題。
　　第二部分梳理現(xiàn)有的我國(guó)關(guān)于土壤污染治理資金的立法規(guī)定和現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐，提出我國(guó)現(xiàn)有立法方面以及實(shí)踐中的不足。
　　第三部分分析了國(guó)外和臺(tái)灣地區(qū)關(guān)于土壤污染治理基金法律制度的內(nèi)容和特點(diǎn)，并對(duì)此進(jìn)行評(píng)析，討論我國(guó)需要借鑒哪些方面