上海市閘北區(qū)公園免費開放后的管理研究.pdf

1、城市公園作為一個開放的活動空間，應當具有非競爭性和非排他性的特征，應當以較低的入園門檻，讓市民擁有享受公共產(chǎn)品的權(quán)利。從2005年起，上海免費開放了除幾個專類園、古典園以外的綜合性大公園，免費開放的公園數(shù)達到130個，免費開放率達到89％。然而，隨著公園的免費開放，問題也接踵而至，游客量的迅猛上升使許多城市公園的綠地受損，夷為泥地;公園人、財、物的投入不足，又使城市公園環(huán)境、治安等成為難題。城市公園免費開放后該如何管理，繼而由管理變成治

2、理，如何營運？這一問題亟需解決。
　　本文以上海市閘北區(qū)公園所免費開放后遇到的各種問題作為切入點，運用公共管理中效益管理理論，通過社會調(diào)查、樣本比對等方法工具對問題的成因進行剖析，并從政府管理體制的轉(zhuǎn)變，公園經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，公園管理制度的創(chuàng)新以及公園正常運行的保護機制等方面提出了對加強免費公園管理的意見和建議。作者希望通過對閘北區(qū)公園免費開放的管理研究為上海市內(nèi)免費開放公園的管理提供借鑒，使城市公園不僅是供游客鍛煉、休閑、娛樂的場