E市工商局公務(wù)員績(jī)效管理體制研究.pdf

1、改革開放的幾十年里中國(guó)經(jīng)歷了滄海桑田般的巨變，從經(jīng)濟(jì)規(guī)模到社會(huì)治理等方方面面都以歷史上前所未有的速度緊緊跟隨著世界文明前進(jìn)的步伐，一刻不息的朝著復(fù)興偉大中國(guó)夢(mèng)的大道上馳騁。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過程中，也與很多新興發(fā)展中國(guó)家一樣經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)，政治與社會(huì)問題的陣痛，對(duì)于中國(guó)這樣擁有著五千年深厚歷史積淀的古老國(guó)度走向二十一世紀(jì)的世界大國(guó)與強(qiáng)國(guó)崛起的道路上必然不是一帆風(fēng)順的。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定了公權(quán)力至上的社會(huì)上層建筑，隨著全球一體

2、化與跨國(guó)貿(mào)易市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮滾滾襲來之時(shí)，中國(guó)的公務(wù)員績(jī)效管理體制體制的缺陷導(dǎo)致了公務(wù)員工作積極性不高，工作質(zhì)量也上不去，庸政懶政的現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)。為此如何建立一套理論與實(shí)際相結(jié)合，以人為本面向未來的新型公務(wù)員績(jī)效管理體制顯得尤為緊迫。
　　本文選取了作者家鄉(xiāng)E市工商局公務(wù)員績(jī)效管理體制作為選題進(jìn)行分析研究，希望通過基層工商局公務(wù)員績(jī)效管理過程中暴露出的一些漏洞，以小見大，憑借企業(yè)組織績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)與西方較為成熟的績(jī)效管理理論與E市基層

3、工商部門的實(shí)際情況相有機(jī)結(jié)合。希望通過以全新的系統(tǒng)性公務(wù)員績(jī)效管理取代舊有單一的績(jī)效考核機(jī)制，以構(gòu)建科學(xué)，透明可持續(xù)的政府績(jī)效管理制度。本文通過對(duì)于國(guó)外著名學(xué)者如管理學(xué)大師德魯克，卡普蘭，林登等人的績(jī)效管理理論的梳理清楚的界定目前現(xiàn)有績(jī)效滾利理論的發(fā)展歷史背景，現(xiàn)狀與未來的發(fā)展方向并且對(duì)于國(guó)內(nèi)一些在該領(lǐng)域有所建樹的學(xué)者如人大的謝明教授等人對(duì)于公務(wù)員績(jī)效管理在中國(guó)的一些具體看法進(jìn)行了總結(jié)歸納，最終實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合。以此為基礎(chǔ)點(diǎn)明了E市工

4、商局的人事布局與現(xiàn)階段的公務(wù)員績(jī)效機(jī)制，指出了存在的績(jī)效考核指標(biāo)失真，流于形式，績(jī)效考核主體單一，一言堂等現(xiàn)象。提出了創(chuàng)立以360度綜合績(jī)效考評(píng)機(jī)制作為公務(wù)員績(jī)效管理的根本方式，同時(shí)將與被管理者的相干方納入績(jī)效管理體系體中成為管理主體并利用量化考評(píng)法與定性考評(píng)相結(jié)合設(shè)計(jì)績(jī)效考核內(nèi)容與權(quán)重，并對(duì)公務(wù)員的“德、能、勤、績(jī)、廉”依照“管理者三大技理論”進(jìn)行所占百分比劃分，有針對(duì)性的對(duì)績(jī)效計(jì)劃，績(jī)效實(shí)行，績(jī)效考核，績(jī)效反饋與改良等一系列體系優(yōu)化