房地產(chǎn)行政審批制度法律問(wèn)題研究.pdf

1、房地產(chǎn)行業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生發(fā)展的關(guān)鍵行業(yè)，房地產(chǎn)行政審批制度輻射房地產(chǎn)行業(yè)包括房地產(chǎn)企業(yè)和房地產(chǎn)項(xiàng)目等的方方面面，并貫穿房地產(chǎn)行業(yè)從立項(xiàng)，到開(kāi)發(fā)，到使用的全過(guò)程。因此，房地產(chǎn)行政審批制度的優(yōu)劣直接影響房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，甚而影響國(guó)計(jì)民生的發(fā)展。我國(guó)的房地產(chǎn)行政審批制度形成較晚，體系尚不健全，特別是行政審批管理機(jī)構(gòu)眾多，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，管理權(quán)限和職能互有交叉，行政報(bào)批手續(xù)繁雜，審批隨意性大，腐敗現(xiàn)象滋生，立法缺位嚴(yán)重。這些情況勢(shì)必阻礙房地產(chǎn)行

2、業(yè)健康、有序、穩(wěn)定地發(fā)展，損及社會(huì)利益、公眾利益及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的利益。本文首先以房地產(chǎn)行政審批事項(xiàng)為切入點(diǎn)，以筆者所在城市為例深入調(diào)查房地產(chǎn)行政審批操作實(shí)務(wù);其次通過(guò)與國(guó)外房地產(chǎn)行政審批制度對(duì)比，全面剖析我國(guó)房地產(chǎn)行政審批制度存在的問(wèn)題，探尋這些問(wèn)題存在的癥結(jié)，尤其對(duì)房地產(chǎn)行政審批專(zhuān)門(mén)立法缺位，行政審批效率不高，違法審批責(zé)任追究不足，行政審批監(jiān)督薄弱的問(wèn)題進(jìn)行深入的分析;最后筆者運(yùn)用行政法學(xué)理論從頒行專(zhuān)門(mén)行政審批立法、提高行政審批效率