我國農(nóng)村土地資源的法律保護(hù)問題研究.pdf

1、土地資源是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)物質(zhì)條件之一。農(nóng)村土地資源（以下簡稱農(nóng)地）是土地資源的重要組成部分，尤其是在中國對農(nóng)地資源保護(hù)有著戰(zhàn)略意義。土地是一個地質(zhì)、氣候、水文等各種因素綜合作用而成的綜合體，農(nóng)村土地資源是地處農(nóng)村區(qū)域?yàn)榧w或農(nóng)民所用并能獲取收益的各類稀缺性土地資源。欲促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，就要保護(hù)既有農(nóng)地，通過市場規(guī)律合理配置農(nóng)地資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，維護(hù)農(nóng)民長遠(yuǎn)利益。
　　農(nóng)村集體土地所承載的是一個權(quán)利群，分為用益性質(zhì)和

2、擔(dān)保性質(zhì)的權(quán)利群。農(nóng)地資源所有權(quán)乃是一種受到限制的共同共有狀態(tài)的所有權(quán)，分為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，宅基地使用權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)、公共設(shè)施建設(shè)用地使用權(quán)等。目前，農(nóng)地資源的破壞、污染、流失是農(nóng)地資源利用過程中的主要問題。土地鹽堿化，建設(shè)用地日趨增多，化肥農(nóng)藥使用過度，工業(yè)廢水污染，土地荒漠化等原因使農(nóng)地被破壞后不可恢復(fù)，繼而危害人類健康，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。
　　通過比較法觀察，認(rèn)為農(nóng)地所有權(quán)主體虛位化，農(nóng)地保護(hù)立法較為薄弱，應(yīng)