西安海關(guān)貨運(yùn)監(jiān)管問題與對(duì)策研究.pdf

1、在國家提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的大背景下，西部地區(qū)迎來了前所未有的歷史性機(jī)遇。西安作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上的重要節(jié)點(diǎn)城市，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。同時(shí)受全球經(jīng)濟(jì)一體化影響，近兩年來跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)作為一種新的產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展迅猛。西安市政府在此背景下為了能夠加速西安經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，也在積極探索新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。西安市政府積極作為，2014年3月19日，西安市獲批國家跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)城市。從此，西安市在跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展翻開了新的篇

2、章。與此同時(shí)，海關(guān)總署也積極響應(yīng)國家號(hào)召，提出了絲路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市“通關(guān)一體化”的全新監(jiān)管模式。西安市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也迎來了全新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)對(duì)西安海關(guān)的貨運(yùn)監(jiān)管模式提出了新的要求。西安海關(guān)作為外向型經(jīng)濟(jì)開展的一個(gè)核心監(jiān)管部門，在國家政策大力扶持之下，為了能夠促進(jìn)西安市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也做出了積極的努力，取得了一些成效，但也仍存在一些問題。
　　本文主要采用實(shí)證研究法、文獻(xiàn)綜述法及比較法對(duì)西安海關(guān)貨運(yùn)監(jiān)管的現(xiàn)狀、問題及原因進(jìn)

3、行了分析，發(fā)現(xiàn)西安海關(guān)貨運(yùn)監(jiān)管存在的主要問題是執(zhí)法尺度不一致，貨物跨關(guān)物流監(jiān)管的問題，物流監(jiān)管存在盲點(diǎn)和盲區(qū)和貨運(yùn)監(jiān)管方式相對(duì)陳舊。通過深入分析，發(fā)現(xiàn)了引起這些問題的主要原因是：關(guān)員執(zhí)法理念相對(duì)落后，部門職責(zé)交叉、管理不善；人員編制過少、管理經(jīng)費(fèi)有限；和“管控分離加大了監(jiān)管難度。同時(shí)也分析了國內(nèi)外先進(jìn)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合西安海關(guān)實(shí)際，提出了相應(yīng)的解決對(duì)策：一是解放思想，培養(yǎng)先進(jìn)的管理理念；二是明確部門職責(zé)，做好部門之間的統(tǒng)籌工作，三是增加人