公共服務(wù)型海關(guān)建設(shè)的問題與對(duì)策研究——基于廣州海關(guān)的研究.pdf

1、公共行政改革是當(dāng)今世界的發(fā)展潮流。盡管各個(gè)國(guó)家的政治意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度、歷史文化傳統(tǒng)不盡相同,但如何構(gòu)建一個(gè)高效運(yùn)作的政府來(lái)管理國(guó)家,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,已成為了共同的目標(biāo)選擇。海關(guān)作為站在國(guó)內(nèi)與國(guó)際交匯點(diǎn)上的執(zhí)法部門,其自身發(fā)展不可避免受到國(guó)內(nèi)和國(guó)際格局變化和發(fā)展趨勢(shì)的影響,面對(duì)“入世”后過渡期后我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日趨發(fā)展成熟,海關(guān)在管理方式與手段上與之不相適應(yīng)的矛盾日益突出,也要求海關(guān)加快職能和管理方式的轉(zhuǎn)變

2、,由“權(quán)威行政”向“服務(wù)行政”轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)公共服務(wù)型海關(guān)建設(shè),不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,為地方和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
　　 目前,海關(guān)內(nèi)部對(duì)公共服務(wù)型海關(guān)建設(shè)已有了比較統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),也有部分同仁借鑒西方的現(xiàn)代公共行政理論對(duì)公共服務(wù)型海關(guān)建設(shè)的必要性進(jìn)行了論證,但是所討論的方法往往停留在理論層面,沒有涉及到在“入世”后過渡期的背景下,對(duì)公共服務(wù)型海關(guān)建設(shè)過程中實(shí)際面臨的困境進(jìn)行探討,所以筆者通過分析某海關(guān)在公共服務(wù)型海