東莞鳳崗海關(guān)監(jiān)管布控改革的現(xiàn)狀與對(duì)策研究.pdf

1、監(jiān)管布控是海關(guān)履行其“高效監(jiān)管”職責(zé)、完成其“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”目標(biāo)的基礎(chǔ)手段。在發(fā)達(dá)國(guó)家提升海關(guān)管理水平的改革中，監(jiān)管布控亦發(fā)揮了促進(jìn)通關(guān)智能化和貿(mào)易便利化的重要作用。改革開放后，東莞外向型經(jīng)濟(jì)迅猛成長(zhǎng)，東莞鳳崗海關(guān)努力提升通關(guān)效率，支持地方外貿(mào)發(fā)展。然而，激增的海關(guān)監(jiān)管任務(wù)與有限的海關(guān)監(jiān)管資源間的矛盾日益突出，傳統(tǒng)的海關(guān)監(jiān)管模式難以適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)對(duì)海關(guān)高效監(jiān)管與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的迫切要求。因此，通過(guò)監(jiān)管布控改革提升鳳崗海關(guān)監(jiān)管效能對(duì)其實(shí)現(xiàn)海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)代

2、化具有重要意義。
　　本文研究的目的是通過(guò)計(jì)算機(jī)輔助下的全方位監(jiān)管布控改革，來(lái)促進(jìn)鳳崗海關(guān)監(jiān)管水平的穩(wěn)步提升，從而達(dá)到“貨物通得快、風(fēng)險(xiǎn)管得住”的和諧狀態(tài)。論文首先對(duì)鳳崗海關(guān)監(jiān)管布控業(yè)務(wù)背景和現(xiàn)狀做了敘述。在此基礎(chǔ)上，對(duì)鳳崗海關(guān)當(dāng)前監(jiān)管布控工作存在的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)梳理，既指出其不適應(yīng)現(xiàn)代海關(guān)工作的表象，更透過(guò)現(xiàn)象找尋其背后的原因，總結(jié)出職能定位、信息分散、流程設(shè)計(jì)等多方面的問(wèn)題。接著，通過(guò)分析比較國(guó)內(nèi)外海關(guān)監(jiān)管布控績(jī)效提升的改革實(shí)踐

3、和特點(diǎn)，博采眾長(zhǎng)地探究鳳崗海關(guān)改進(jìn)監(jiān)管布控的可行路徑。
　　文章通過(guò)研究提出集中管理下分布式監(jiān)管布控改革是適合鳳崗海關(guān)的可行思路，并對(duì)此思路下的模式框架、特點(diǎn)等進(jìn)行解析。接著從促進(jìn)隸屬海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)代化的總目標(biāo)下，給出了鳳崗海關(guān)監(jiān)管布控改革的對(duì)策建議：包括政績(jī)觀念、機(jī)構(gòu)設(shè)置、信息平臺(tái)、人才培養(yǎng)、布控手段和績(jī)效評(píng)價(jià)等多維角度。提出對(duì)策的同時(shí)，亦通過(guò)實(shí)證分析的方法進(jìn)行了試驗(yàn)和驗(yàn)證，證明了對(duì)策的可行性和可操作性，從而給出了一套較為科學(xué)完整的