論我國刑法中的禁止令.pdf

1、《刑法修正案（八）》開創(chuàng)性的將禁止令納入刑法，對完善我國的刑罰制度具有重大意義。自頒布生效之日起，各地紛紛發(fā)出首張禁止令，一定程度上保障了非監(jiān)禁刑的有效執(zhí)行。但是，由于禁止令在我國刑法中剛剛起步，禁止令難以“令行禁止”的現(xiàn)象時有發(fā)生。
　　 刑事禁止令依附于管制和緩刑而存在，本質(zhì)上符合國際法制背景和我國的刑事政策，其出現(xiàn)對于填補(bǔ)我國管制和緩刑期內(nèi)監(jiān)管措施的空白、改善我國非監(jiān)禁刑的執(zhí)行效果和促進(jìn)社區(qū)矯正制度的完善具有重要意義。目前

2、，我國關(guān)于禁止令研究的文獻(xiàn)多停留在理論應(yīng)然層面，存在觀點不統(tǒng)一、措施不具體的問題，缺乏系統(tǒng)性和實踐性的研究。
　　 筆者采用調(diào)查法、個案研究法和實證研究等方法，以理論與實踐相結(jié)合的思路展開研究。從我國刑事禁止令的內(nèi)涵入手，研究禁止令制度的國外發(fā)展背景及其在我國的歷史淵源，通過對比研究關(guān)于禁止令性質(zhì)的不同論點，得出我國刑事禁止令是管制和緩刑的附加義務(wù)，是非監(jiān)禁刑執(zhí)行的監(jiān)管措施。司法實踐中禁止令適用于被判處管制或宣告緩刑并依法“確有

3、必要”限制其行為的犯罪分子，人民法院對禁止令的內(nèi)容進(jìn)行選擇性適用，并以刑事判決書或裁決書的形式進(jìn)行宣告，交由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體執(zhí)行，由檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。針對目前我國刑事禁止令制度存在的一些問題并提出完善建議:在立法層面，禁止令適用于假釋和未成年人犯罪，卻無相關(guān)法律規(guī)定，可增設(shè)禁止令在假釋中的規(guī)定并建立未成年人專屬的刑事禁止令制度;在司法層面，對禁止令的適用和內(nèi)容解釋不明，可明確禁止令適用方面的司法解釋，完善聽證程序;在執(zhí)行層面，存在社

4、區(qū)矯正制度的發(fā)展不成熟，執(zhí)行措施不明確和監(jiān)管部門配合不到位等問題，可通過出臺專門的《社區(qū)矯正法》，完善禁止令的執(zhí)行措施，并通過構(gòu)建多部門協(xié)作機(jī)制及配套措施來保障禁止令的有效執(zhí)行。
　　 本文的研究理清了我國刑事禁止令的性質(zhì)、適用等存在的爭議性問題，創(chuàng)新點在于填補(bǔ)禁止令在假釋和未成年人犯罪立法上的空白，將人身危險性評價機(jī)制、社區(qū)矯正機(jī)制、判后釋明機(jī)制和監(jiān)護(hù)人定期匯報制度引入禁止令的執(zhí)行措施，以進(jìn)一步促進(jìn)禁止令的執(zhí)行力度，保障我國非