基于存量土地利用的城市理性增長(zhǎng)研究.pdf

1、城市化進(jìn)程，實(shí)際是城市人口規(guī)模與城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷增長(zhǎng)、城市地域空間不斷擴(kuò)大的過(guò)程。這意味著城市用地的擴(kuò)展，以及對(duì)城市建設(shè)用地需求的增加。一些地方政府片面追求經(jīng)濟(jì)利益，盲目拉大城市框架，優(yōu)先滿足建設(shè)用地需求，占用城市周邊優(yōu)質(zhì)耕地，導(dǎo)致耕地流失和糧食生產(chǎn)能力下降，同時(shí)也造成城市外圍界限擴(kuò)張與城市內(nèi)部土地利用低效的不協(xié)調(diào)。如何理性和科學(xué)地解決城市增長(zhǎng)與耕地保護(hù)的矛盾，是中國(guó)未來(lái)面臨的巨大挑戰(zhàn)之一。 因此，研究城市存量土地利用與城市理性

2、增長(zhǎng)的關(guān)系，將國(guó)外城市理性增長(zhǎng)理念引入我國(guó)城市土地利用實(shí)踐，構(gòu)建城市存量土地利用引導(dǎo)城市理性增長(zhǎng)的模式，對(duì)于保護(hù)城市周邊優(yōu)質(zhì)耕地、保障糧食安全、促進(jìn)城市土地集約利用和增強(qiáng)城市土地可持續(xù)發(fā)展能力都具有重要而深遠(yuǎn)的意義。 本文以駐馬店市區(qū)為研究區(qū)域，以土地利用現(xiàn)狀分析和存量土地調(diào)查為基礎(chǔ)，借助遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)，建立解譯標(biāo)志解譯影像，外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)處理、矢量化相結(jié)合形成2005年駐馬店市區(qū)存量土地分布圖；在引入城市容量概念基礎(chǔ)上

3、，對(duì)存量土地進(jìn)行填充開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)后，與城市總體規(guī)劃圖進(jìn)行空間疊加，確定存量土地填充用途，采用6種不同開(kāi)發(fā)密度對(duì)存量土地填充開(kāi)發(fā)容量進(jìn)行測(cè)算，并選擇影響土地集約利用水平的5個(gè)方面影響因子構(gòu)建了土地集約利用評(píng)價(jià)體系，采用層次分析法和集約利用綜合指數(shù)模型，針對(duì)駐馬店市存量土地利用前后土地集約利用水平進(jìn)行了對(duì)比評(píng)價(jià)；為客觀反映城市存量土地利用對(duì)城市增長(zhǎng)規(guī)模的影響。在分析城市用地規(guī)模增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)因素的基礎(chǔ)上，參考城市總體規(guī)劃中根據(jù)城市人口規(guī)模與人均

4、建設(shè)用地指標(biāo)預(yù)測(cè)城市用地規(guī)模的方法，提出基于存量士地利用的城市用地規(guī)模預(yù)測(cè)模型，對(duì)駐馬店市區(qū)2010年和2020年城市用地規(guī)模進(jìn)行預(yù)測(cè)，并就城市總體規(guī)劃的城市用地規(guī)模預(yù)測(cè)結(jié)果與存量土地利用模型的預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，以確定存量土地利用對(duì)城市增長(zhǎng)規(guī)模的影響；在城市總體規(guī)劃確定的城市增長(zhǎng)邊界內(nèi)對(duì)存量土地利用后的城市增長(zhǎng)邊界進(jìn)行分析，并根據(jù)農(nóng)用地分等成果對(duì)存量土地利用后城市增長(zhǎng)可節(jié)約耕地的糧食生產(chǎn)能力進(jìn)行測(cè)算。主要研究結(jié)果如下： 1.

5、在駐馬店市區(qū)2005年土地利用現(xiàn)狀分析基礎(chǔ)上，利用駐馬店市區(qū)SPOT-5衛(wèi)星影像制作的1:1萬(wàn)數(shù)字正射影像圖，借助RS技術(shù)和GIS技術(shù)，建立解譯標(biāo)志解譯影像，外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)處理、轉(zhuǎn)繪相結(jié)合形成了2005年駐馬店市區(qū)存量土地分布圖，詳細(xì)了解存量土地的數(shù)量和分布；運(yùn)用城市理性增長(zhǎng)理念，對(duì)存量土地進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)后，與城市總體規(guī)劃圖進(jìn)行空間疊加確定存量土地填充用途，并選取6種不同建筑密度水平進(jìn)行填充容量測(cè)算，得到最小填充容量為239.76公頃，

6、最大為274.84公頃，6種密度平均填充容量為257.30公頃。 2.在城市土地集約利用水平影響因素分析基礎(chǔ)上，選擇土地利用強(qiáng)度、土地投入強(qiáng)度、土地利用效益、土地集約利用發(fā)展趨勢(shì)和土地可持續(xù)利用趨勢(shì)5個(gè)方面的指標(biāo)，構(gòu)建土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用層次分析法和綜合指數(shù)模型對(duì)存量土地填充前后駐馬店市區(qū)土地集約利用水平進(jìn)行評(píng)價(jià)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，存量土地填充后駐馬店市區(qū)土地集約利用綜合指數(shù)提高了4.42個(gè)百分點(diǎn)，有力地促進(jìn)了城市土地的集約高效

7、利用。 3.參考《駐馬店市城市總體規(guī)劃(2006-2020年)》中根據(jù)城市人口和人均建設(shè)用地指標(biāo)預(yù)測(cè)城市用地規(guī)模的方法，從存量土地利用角度按照基期年人口現(xiàn)狀和實(shí)際人均建設(shè)用地指標(biāo)，構(gòu)建城市用地規(guī)模預(yù)測(cè)模型，對(duì)2010年和2020年駐馬店市區(qū)用地規(guī)模進(jìn)行預(yù)測(cè)。并與城市總體規(guī)劃的預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行了對(duì)比分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，基于存量土地利用模型預(yù)測(cè)的城市用地規(guī)模較城市總體規(guī)劃的預(yù)測(cè)結(jié)果小，2010年可節(jié)約用地412.25公頃，2020年可節(jié)約用

8、地705.91公頃。 4.參考《駐馬店市城市總體規(guī)劃(2006-2020年)》，利用GIS的空間疊加功能，將駐馬店市城市總體規(guī)劃的城市擴(kuò)展區(qū)域與土地利用現(xiàn)狀圖進(jìn)行疊加，得到2010年和2020年駐馬店市區(qū)增長(zhǎng)邊界。根據(jù)空間連續(xù)性、邊界完整性等原則在城市總體規(guī)劃確定的城市增長(zhǎng)邊界范圍內(nèi)確定存量土地利用后的城市增長(zhǎng)邊界，量算出2010年和2020年可節(jié)約的耕地面積，并根據(jù)駐馬店市農(nóng)用地分等成果對(duì)可節(jié)約耕地的糧食生產(chǎn)能力進(jìn)行測(cè)算。結(jié)果