我國現(xiàn)行增殖稅制及問題研究.pdf

1、1994年,為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,我國進行了新中國建立以來規(guī)模最大、范圍最廣、內(nèi)容最深刻的一次稅制改革,建立了以流轉(zhuǎn)稅為主,所得稅為輔,其他稅種相配套的稅制體系。在這次稅制改革中,增值稅的地位尤為突出,這不僅體現(xiàn)在增值稅收入占全部稅收收入的比重上,更為重要的是增值稅最具有中性、公平和效率,對經(jīng)濟運行的超額負(fù)擔(dān)最小,在很大程度上改變了我國原產(chǎn)品稅制下形成的“大而全”、“小而全”的企業(yè)組織格局,促使企業(yè)提高效率,促進資源的有效配

2、置,保證國民經(jīng)濟運行機制的正常運轉(zhuǎn)。
　　 經(jīng)過十多年實踐,我國的增值稅不斷得到發(fā)展、補充和完善,初步形成了我國現(xiàn)行增值稅制體系?？傮w上看,我國現(xiàn)行增值稅與主體稅種的基本職能是相適應(yīng)的,與整個國民經(jīng)濟運行基本上是相協(xié)調(diào)的,與國家的產(chǎn)業(yè)政策也是基本一致的。但由于在稅制設(shè)計時受當(dāng)時客觀條件等各因素的制約,使得我國增值稅制存在著先天性不足,如采用生產(chǎn)型增值稅,影響了中性原則和公平稅負(fù)優(yōu)勢的發(fā)揮,稅基過窄,容易造成效率損失等等,加之后來

3、出于宏觀調(diào)控的需要,國家又相繼出臺了一系列增值稅優(yōu)惠政策,造成優(yōu)惠政策過多,違背了中性和統(tǒng)一原則,又導(dǎo)致后天性缺陷。
　　 本文在參閱大量文獻資料和結(jié)合稅收實踐的基礎(chǔ)上,以我國現(xiàn)行增值稅制為研究對象,全面系統(tǒng)地闡述了我國增值稅的基本概念、設(shè)計原則、特征作用、稅制要素及征管實踐,并分別從理論和制度兩個層面分析了我國現(xiàn)行增值稅制存在的缺陷與不足。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合我國國情,提出了進一步優(yōu)化我國增值稅制的策略選擇,尤其是提出了改革和完善