基于多主體的成都“北改”研究——以曹家巷片區(qū)改造為例.pdf

1、眾所周知，城市更新主要涉及政府、企業(yè)和居民三個(gè)主體。雖然我國(guó)的城市更新也是沿著西方國(guó)家方向發(fā)展，但由于國(guó)情的不同，其也表現(xiàn)出了許多不同之處。我國(guó)城市更新中三個(gè)主體的角色和實(shí)際分工是:政府是核心，進(jìn)行規(guī)劃和指導(dǎo);開發(fā)商是重要參與者，在政府的指導(dǎo)下對(duì)城市進(jìn)行開發(fā)和建設(shè);居民最為權(quán)利主體，卻很少參與其中，對(duì)城市更新的結(jié)果也是被動(dòng)接受。這種更新模式雖然取得了一些成績(jī)，也一定程度上促進(jìn)了中國(guó)城市的發(fā)展，卻產(chǎn)生了一系列的城市問題，如城市規(guī)劃缺陷、開

2、發(fā)商重復(fù)建設(shè)、暴力拆遷、居民利益被剝奪等等。與此同時(shí)，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化、民主進(jìn)程不斷加快，這些對(duì)我國(guó)城市更新來說都是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對(duì)這些挑戰(zhàn)和公民社會(huì)的發(fā)展，多主體參與城市更新的理念正逐漸成為解決這些問題的新思路和新方法。在此背景下，本文將研究的視點(diǎn)放在多主體參與城市更新的機(jī)制建設(shè)上，提出了本文的核心價(jià)值觀點(diǎn):城市更新應(yīng)培養(yǎng)、建立一個(gè)長(zhǎng)期有效多主體參與機(jī)制，明確更新過程中的利益分配，居民作為城市的主體應(yīng)參與城市更新的規(guī)劃制定、項(xiàng)目

3、建設(shè)、后期評(píng)估等所有階段。
　　“北改”（成都市北部城區(qū)老舊城市形態(tài)和生產(chǎn)力布局改造工程）作為成都市有史以來最大的舊城改造工程，舉全市之力進(jìn)行建設(shè)，并采用了具有很大進(jìn)步性和科學(xué)性的居民自治改造模式。因此，將其作為研究多主體參與機(jī)制的案例具有典型性、代表性和示范性。本文前兩章通過對(duì)核心概念的界定以及相關(guān)資料的梳理，提出論題，并對(duì)其詳細(xì)闡述，第三章對(duì)“北改”主體進(jìn)行分析，第四、五章作為本文的重點(diǎn)，是對(duì)曹家巷自治改造過程的詳細(xì)分析，并從